北京市“三公”经费预算继续普降

本报记者 刘宇鑫

2015年北京市级公共财政预算支出将花在哪儿？昨日，本市118个市级部门齐刷刷地在网上“晒”出今年的预算。市财政局有关负责人表示，2015年，上报市人代会审议部门预算的市级部门共120家，除两个涉密部门外，均将按要求公开本部门预算，比去年增加了约20家。市级部门预算公开范围已基本涵盖了除涉密部门外的政府组成部门和直属机构。

今年各部门预算除在自己网站公布外，还集体在首都之窗网站公布，以便于公众查阅和监督。记者梳理各部门预算发现，今年财政支出仍将主要投向教育、医疗、交通、住房、环保、科技等与民生息息相关的领域，与此同时，各部门“三公”经费(因公出国、公务接待和公车经费)预算，继去年之后，继续普遍下降。

公车费用预算下降

市级部门“三公”经费预算继续减少已成普遍趋势。例如，市工商局2015年“三公”经费预算数3859.981676万元，比2014年预算数减少60.457533万元。市国土局2015年“三公”经费预算数1383.415204万元，比2014年预算数减少173.596891万元。市住建委2015年“三公”经费预算数562.21万元，比2014年预算数减少42.10万元。

市财政局有关负责人日前表示，2015年市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公”经费财政拨款支出预算安排8.27亿元，比2014年预算降低了14.92%。其中：因公出国(境)费用1.52亿元，较2014年预算降低1.94%；公务接待费0.62亿元，较2014年预算降低17.33%；公务用车购置及运行维护费6.13亿元(购置费0.05亿元，运行维护费6.08亿元)，较2014年预算降低17.39%。

按照中央下达的时间表，今年将会是北京的公车改革元年，公车花销因而备受关注，昨日公布的数据显示，各部门公车费用预算普遍下降。例如，市经信委今年公车费用预算数为179.999886万元，比2014年的191.7万元减少11.700114万元。该部门表示：“2014年报废车辆3台，相应减少公车运行维护费用。”不过，在“加油”和“保险”两项费用中，2015年比2014年却分别增加了近24万元和约13万元。

另外，市交通委2015年的公务用车运行维护费总数比2014年预算数2167.02万元减少39.61万元，但在“其他”一项，391.319万元的预算数，比2014年高了近110万元。情况类似的还有市民政局——今年的公务用车运行维护费1009万元，比去年降低了38.2万元，唯独在“其他”一项，337.614万元的预算数，比去年高出约206万元。

三部门节能环保支出超9亿元

为了治理北京的大气环境污染，市发改委、市环保局、市经信委等相关部门在申请预算资金的行动中也是“蛮拼的”。记者昨日统计，仅这三个部门，科目编码为“211”的节能环保支出，总额已超过9亿元。

根据各单位的财政拨款支出预算表，市环保局节能环保支出约为5.59亿元，其中，污染防治预算支出约1.92亿元，污染减排支出约2.52亿元。另外，市发改委节能环保支出约2.597亿元，市经信委以污染防治为主的相关预算达到1亿元。

今年北京继续将空气中细颗粒物年均浓度下降5%设定为预期目标。为此，城建环保方面大额专项资金预算共安排两项，分别是节能减排及环境保护专项资金30亿元和城市环境综合整治专项资金10亿元。节能减排与环境保护专项资金是市政府2012年确立的11个大额专项资金之一，重点支持节能减排以及大气污染防治、水污染防治、生态保护等环保工作，去年和今年各30亿元。

出租车运营补贴下降

市交通委公布的信息显示，今年，全年预算支出73.61亿元，比去年的73.82亿元略有降低。其中包括项目支出约65.14亿元，主要用于城市道路养护、公路建设养护、归还公路建设贷款本金及利息、京平高速公路运行费用、常规疏堵工程、出租车燃油补贴以及用于专项业务工作方面等经费支出。

因为主要涉及对城市公交系统运营的补贴，在比较重要的“公路水路运输”一项中，今年预算支出39.97亿元，比起去年的49.57亿元，有了显著下降；在国内成品油价格接连下跌的背景下，“石油价格改革对交通运输的补贴”约6.48亿元，几乎全部用于对出租车行业的燃油补贴，这一数字比去年的约7.27亿元下降明显，已经接近了2011年和2012年的水平。制表/焦剑