农发行支持水利建设力度再加强

　　日前召开的国务院第83次常务会议提出“部署加快重大水利工程建设”，并明确要求“发挥开发性金融作用，通过专项过桥贷款方式，为地方开展水利建设提供过渡性资金支持”。
　　记者从农发行获悉，此次国务院常务会议专门对该行发挥开发性金融作用支持水利基础设施建设作出指示。该行已于2月26日讨论《中国农业发展银行重大水利工程建设专项过桥贷款管理办法》，并决定，对部分重大水利工程建设采取专项过桥贷款方式，提供下浮10%至20%的优惠利率支持。
　　支持重点更加突出
　　记者了解到，在第83次国务院常务会议召开当天，农发行便召开会议，研究贯彻落实相关措施。
　　这些措施包括：总行成立专门内设机构，负责为重大水利工程建设提供金融服务；对172项重大水利工程建设采取专项过桥贷款方式，实施差别化信贷政策，提供下浮10%至20%的优惠利率支持；优先配置信贷资源，将人民银行对农发行额外降低存款准备金率所释放的资金，专项用于支持重大水利工程建设，更好地履行农发行政策性银行的职能。
　　一直以来，水利基础设施建设便是农发行重点支持领域之一。而记者在采访中了解到，与以往相比，2015年这一重点将更加突出。
　　如今年中央一号文件明确指出，农发行要在强化政策行功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度。国务院领导也多次强调，农发行要加大对重大水利工程的信贷支持。
　　而农发行在今年的工作安排中也提出，将加大对水利的信贷支持，尤其是中央、省级财政投资的重大水利建设。同时，该行还在近期再次明确，将立足农业政策性银行职能定位，紧密围绕国家战略和地方区域重点规划，优先支持符合国家政策导向、能够提高农业综合生产能力和改善民生的水利建设项目，特别是国家确定的172项重大水利工程。
　　“涉水”信贷高速增长
　　此次国务院常务会议提到，目前纳入规划的172项重大水利工程，57项已开工建设，27项拟于今年内开工，其余的要抓紧前期工作，条件成熟的应尽早开工。
　　记者了解到，在国家确定的172项节水供水重大水利工程中，农发行已支持项目12个，审批贷款金额101.82亿元，贷款投放49.21亿元，贷款余额36.96亿元。
　　农发行相关负责人透露，其他项目农发行正积极与有关方面进行对接。
　　水利信贷投入的高速增长已成为农发行近年来“支水”的主要特点之一，农发行表示，为落实党中央国务院关于积极开展水利建设中长期政策性贷款业务的要求，坚持把水利改革发展重点领域和薄弱环节作为信贷支持的重点。特别是2011年中央一号文件印发后，农发行不断加大工作力度，水利建设贷款保持持续健康发展，增速连续高于全行贷款整体增速。
　　农发行向记者提供的数据也佐证了这一点。数据显示，自2007年以来，农发行累计发放水利建设贷款3747.6亿元，其中2014年发放水利建设贷款775.47亿元。截至2014年末，水利建设贷款余额2541.56亿元；累计支持水利建设项目1826个，增加或改善灌溉面积1862万亩，除险加固病险水库2091座，增加蓄水109.6亿立方米，帮助解决4124.3万名农民饮水安全问题，改善水面污染6.9万平方公里，修缮疏浚河道沟渠2.79万公里。
　　信贷支持模式将创新
　　周期长、投入大，是水利基础设施建设资金需求的主要特点，同时也是银行的主要顾虑所在。
　　对此，农发行提出，遵循“政府主导、实体承贷、信贷资金和财政资金合力支农”的原则，根据水利建设项目运作和资金需求特点，选择各级水利建设投融资客户为主要支持主体，综合运用“两金一费”、财政补贴资金、借款人自有资产变现价值、项目自身收益等，解决公益性水利建设项目在贷款期限内难以靠自身收入还款的问题；探索创新委托代建、政府与社会资本合作（PPP）等模式有效支持水利建设；对于纳入国家投资计划和地方财政预算的重大水利工程建设项目，提供专项过桥贷款信贷支持。
　　除此之外，农发行还明确，为保障信贷资源供给，将积极进行内部挖潜，同时争取人民银行的差别存款准备金政策支持，多方筹集平衡信贷资金，优先保证并持续加大水利贷款投放力度。另外，还将坚持实行优惠利率。对水利建设贷款项目多数执行基准利率，资金定价标准低于银行同业。对国家重大水利工程建设项目实施差别化信贷政策，提供在人民银行基准利率的基础上下浮10%至20%的优惠利率支持。