达州今年新增城镇建成区16平方公里

2月28日，达州市召开 2015年住房城乡建设工作会议。达州市住建局党委书记、局长王伟介绍，2014年达州市住建工作名列全省目标绩效考核第二名，荣获一等奖，2014 年城镇化率达到39.4%，提高1.59个百分点，增幅全省第一。在此基础上，2015年达州市城镇化率力争提高1.8个百分点，新增城镇建成区面积16平方公里。

在此次会议上，达州市住建局纪委书记刘智、机关党委书记王光萍分别就2014年党风廉政和精神文明建设作了工作报告，分别签订了党风廉政建设责任书和安全生产工作责任书，并通报2014年度全市住建系统目标绩效考核先进单位。

新型城镇化建设

今年新增建成区面积16平方公里

“2015年，是‘十二五’的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是开启‘十三五’发展的奠基之年。”王伟说，要全面落实全国、全省城镇化和住房城乡建设工作会议精神，主动适应经济发展新常态，以推进新型城镇化建设。

据了解，达州市在推进新型城镇化建设过程中，始终紧紧围绕“建设川渝鄂陕结合部区域中心城市”的总体目标，牢牢把握新区建设和保障民生两大工作主题，突出抓好基础设施提质扩容、居住条件明显提升、人居环境持续改善、建筑行业转型升级、房地产业健康发展、村镇建设加快推进六项重点工作，不断推动城乡建设大跨越、城市品位大提升、行业发展大繁荣，促进全市住房城乡建设事业加快发展。

2014年，达州市在新型城镇化建设中取得了不错的成绩，城镇化率达到39.4%，提高1.59个百分点，增幅居全省第一。在2015年，达州市住建局主动适应经济发展新常态，对新型城镇化建设提出了更高要求，城镇化率力争提高1.8个百分点，新增城镇建成区面积16平方公里。

推进百万安居工程

今年将改造棚户区20388户

新区建设和保障民生是达州市推进新型城镇化建设过程中的两大工作主题。如何有效保障民生？据王伟介绍，达州市认真贯彻落实省委、省政府关于“百万安居工程建设行动”的各项决策部署，采取市场开发、平台运作、群众自主等多种模式实施改造，全面提高改造质量。通过加快推进棚户区改造、加强城镇住房保障体系建设和全力抓好农房建设等措施，加快推进百万安居工程建设。

“2015年，达州市的棚户区改造任务是20388户，虽然任务较为繁重，但也要抓住开发性金融大力支持棚户区改造的有利时机，积极做好‘统贷统还’项目申贷工作，加大危旧房棚户区货币化安置力度。”王伟说，中心城区要抓好塔沱片区、老城片区、三里坪片区等棚户区改造，建立完善全市危旧房棚户区改造工作联席会议、信息报送、工作推进、责任追究等机制。今年6月底新开工要达到80%以上，9月底开工率必须达到100%，确保完成目标任务。

同时，积极推进公共租赁住房货币补贴制度，加快推进共有产权住房和公共租赁住房“租改售”试点工作，探索建立共有产权住房制度，逐步构建由公共租赁住房、共有产权住房和商品住房构成的住房保障和供应体系。

城镇基础设施建设

以海绵城市为引领方向

由于城市发展的历史原因，在雨水旺盛季节，达州市老城区长期以来深受内涝之苦。因此，在达州市新区建设中，提出了以海绵城市为引领城市新区建设的方向，抓好海绵城市申报试点工作，积极创建自然积存、自然参透、自然净化的海绵城市。

据了解，海绵城市是指城市在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市的建设在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。

目前，达州市实施主城区带动战略，中心城区坚持“一城五片”组团发展，加快推进北城滨江、南城三里坪、西城马踏洞和莲花湖、经开区长田坝等城市新区建设，积极推进县城新区建设，拓展城市发展空间。同时，大力开展“十大工程建设计划”，切实做好国家城市综合管廊建设申报试点工作，通过加强地下管网、排水防涝、污水处理等市政基础设施建设，加大城市道路交通设施建设和改造等措施，全面推进城镇基础设施建设。

贾金戈 严开川 华西城市读本记者 罗轩