大智慧阿思达克通讯社2月27日讯，农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇在周五举行的新闻发布会上表示，这次农业部开展确权登记颁证工作的主要任务，首先是摸清家底，要把承包经营权所涉及的2.3亿承包农户拥有的数量、位置、面积，吻不吻合，这是农业部的一项基本工作。3月1日国土资源部的《不动产登记暂行条例》要颁布实施，这本身也是不动产登记的一项基础性工作。
张红宇表示，要明确相关的权能。如承包经营权到底是多大权能？作为物权来讲，还有没有新权能？比如抵押担保这项权能，政策现在已经有了，试点地区正在做相应的制度安排。怎样让对应的地块和拥有的权能相吻合，有没有这个权做抵押担保？金融部门和信贷部门，是否愿意接受这个权能，对要颁发的土地承包经营权证、经过确权以后的证，高度关注。
农业部希望通过农村承包经营权确权登记颁证工作建立一个信息平台。这个办法和不久前国土资源部对农村土地耕地包括在内的所有权的确权是何关系？相关的数据能不能共享？下一步包括流转也罢、相关的产权市场建设也罢，在减少相关费用的情况下共享相关信息，这本身是确权登记颁证的一项工作。
农业部数据显示，到目前为止，全国有1988个县(占全国2856个县总数的三分之二)、1.3万个乡镇(占全国乡镇总数的40%)、19.5万个村(占全国60万个村的三分之一)开展了上述工作。到目前为止，还没有一个村、一个县因为开展土地确权登记颁证的试点工作引发了社会冲突。
张红宇表示，中国改革开放有36年，从总体来看，农村土地制度包括相关其他的制度安排是稳定的。围绕着农村土地承包经营权的制度安排，都需要对农村土地制度，特别是承包经营权作出更进一步的制度安排。此时开展土地承包经营权的确权登记颁证工作，首先是解决现实中出现的问题。深化农村产权制度改革，需要强化农村承包地的确权登记颁证工作。从完善和深化农村产权制度改革的要求来看，都赋予了承包经营权确权颁证登记工作的重要性和紧迫性。
编辑：冯青 审校：于丽波
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本文来源：大智慧财经
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