发改委：研究制定促进生活性服务业发展相关政策

2014年，按照党中央、国务院关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的总体部署，国家发展改革委积极采取措施，推动服务业健康发展。

一年来，在会同有关部门组织实施“十二五”服务业发展规划的同时，围绕加快生产性服务业发展持续发力，努力营造有利的发展环境。经国务院批准印发了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，明确了研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人才服务和品牌培育等重点领域及相关政策。这是国务院颁布的第一个指导生产性服务业发展的专门文件，对指导当前和今后一个时期我国生产性服务业发展具有重要意义。此外，会同有关部门发布了《关于提升售后服务质量三年行动计划的通知》、《关于促进人力资源服务业加快发展的意见》，积极推动售后服务、人力资源服务发展相关工作。随着各项改革措施和扶持政策陆续出台，在有关方面的共同努力下，我国服务业保持了良好发展势头。

一是实现了较快增长。服务业增加值30.7万亿元，同比增长8.1%，高出国内生产总值增速0.7个百分点，服务业增加值占国内生产总值比重达到48.2%，比上年提高1.3个百分点，超过“十二五”规划确定的47%的预期目标。服务业固定资产投资同比增长16.8%，占全社会固定资产投资的56.2%，创2005年以来新高。

二是新业态、新模式、新产业不断涌现。基于大数据、云计算、物联网的服务应用和创新日益活跃。创意设计、远程诊断、系统流程服务、设备生命周期管理服务等新业态发展迅速，为制造业转型升级提供了有力支撑。生态旅游、休闲养老、远程教育、数字家庭、智慧社区等新的服务模式快速发展，拓展了消费渠道。

三是吸纳就业能力进一步增强。2014年，新登记注册服务业企业287.4万户，同比增长50%。服务业个体私营经济从业人员达到1.78亿人，较上年增加2503.9万人。

2015年，国家发展改革委将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，加强统筹协调，会同有关部门落实好国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见，进一步细化政策措施。研究制定促进生活性服务业发展的相关政策，着力破除体制机制障碍，促进生活性服务业提质增效。深入开展国家服务业综合改革试点和服务业发展示范区建设，支持制造业集聚区、服务业集聚区公共平台建设。