大智慧阿思达克通讯社1月28日讯，发改委资源节约和环境保护司副司长王善成周三下午接受中国政府网采访表示，国务院办公厅印发了《关于推行环境污染第三方治理的意见》，确定了推行第三方治理的两个重点领域，即以城镇污水垃圾处理为重点的环境公用设施建设领域以及工业园区企业领域。
王善成表示，在环境公用设施领域，我国早前很多地区采取的模式或者办法是政府出资、政府管理、事业单位运营的模式，这种模式的缺点和问题大多存在人员冗陈、创新不足、效率不高等问题。据统计，到2013年底，近55%的新建污水处理厂和近80%的新建垃圾焚烧厂通过特许经营等方式，引入了社会资本。从项目实施情况来看，总体是好的。
王善成表示，在企业环境污染治理领域，目前处于探索阶段，主要实践主要集中在工业园区、电力等重点行业，主要模式有委托治理、委托运营、环境绩效合同管理等。存在的问题包括，企业污染治理社会化运营的比例偏低，现在还不足5%。从已经实施的项目看，还存在环保责任界定不清、监管不到位、商业模式和新兴业态培育和规范不够、扶持性政策不足等问题。
王善成表示，《意见》在实施过程中，存在以下问题，一是环境公用设施投资运营模式改革进展不平衡。首先，从全国层面看，如中西部进展存在不平衡，主要是东部地区快于中西部地区。从城市规模看，大城市、中大型城市快于中小型城市包括集镇。从治理要素看，城市污水及垃圾焚烧的处理快于污泥、垃圾填埋。此外，还有全过程监管体系不健全、行政审批方式与社会资本投资运营环境公用设施不相适应，市场准入退出机制不健全，价格调整机制、投资回报机制、公共环境权益保障机制等有待完善等问题。
编辑：冯青
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本文来源：大智慧财经
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