再标墨高铁中铁建志在必得

长江商报消息 此前被取消的“中国高铁海外第一单”重新启动招标。墨西哥通信和交通部（以下简称墨交通部）1月14日公布了墨西哥城至克雷塔罗高铁项目新一轮招标的初步信息，这标志着墨西哥高铁项目重新招标正式开始。

此次再战墨西哥高铁，中铁建董事会秘书余兴喜说：“我们有三大优势，已经准备好了。”中国工程院院士王梦恕表示，与中国竞争的日本、土耳其等国企业的竞标实力远不及中国。国内专家信心满满，国际舆论也普遍叫好，路透社消息称，知情人士表示，中国铁建看起来有可能再次中标墨西哥价值37.5亿美元的高铁项目。

谁中标，7月底见分晓

墨交通部1月14日在其网站上发布的新闻公告称，本次招标的初步信息已公布在墨政府招标采购网与墨交通部官网上，整个招标时间为180天，自该公告发布之日起至7月14日结束。

据国际媒体分析，中国铁建会重新参加竞标，并慎重选择当地合作伙伴。墨交通部告诉记者，在收到标书前无法确定谁会参加竞标。中国铁建驻墨人员对记者的询问始终未予回复。

公告还公布了新一轮招标的具体日程：1月14日发布招标初步信息；1月29日发布招标完整信息；2月5日至2月10日组织相关企业实地考察；2月12日至2月24日相关企业可向墨交通部进行进一步咨询；7月14日截标；7月31日宣布中标结果。

公告表示，最终中标的企业须确保有能力保证高铁列车项目运行功能完整、安全性有保障，同时还将负责在项目建成后5年内对该项目进行试运营维护。

公告重申，墨交通部承诺将保证高铁项目招标过程公开、透明、合法，墨西哥公共管理部将作为新的社会监督方对该项目进行监督，同时稍早前与墨交通部签订协议的经济合作与发展组织也将对高铁项目整体的透明度进行监察。

据介绍，墨西哥城至克雷塔罗高铁全长210公里，最高时速可达每小时300公里，单程运行时间58分钟。此段高铁线路是未来首都墨西哥城至该国第二大城市瓜达拉哈拉高铁项目的一期工程。作为美洲大陆上首条高铁线路，预计日均客运量2.7万人次，单程票价约为300比索（约合21美元）。

“第一单”争议中被取消

2014年11月3日，墨西哥通信和交通部宣布，由中国铁建牵头的国际联合体中标墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目。这将是中国企业在海外承建的首条时速300公里高铁。该铁路计划建设工期40个月，过渡运营维护技术服务期60个月，合同总金额约为44亿美元。中国铁建联合体将承担墨西哥高铁项目的设计、施工、装备制造、安装调试和运营维护服务，高铁列车控制系统等核心技术也均采用中国高铁成套技术，真正实现了中国高铁技术 “走出去”，因此被称为中国高铁走出国门的“第一单”。

然而三天后，就在中国民众还在为中国高铁的成绩感到欢欣鼓舞的时候，墨西哥政府突然宣布取消中标，理由是在这次竞标中，由于投标时间短，只有中国企业所在的联合体一家投标，缺乏竞争，而且竞标程序的处理时间不充足。

在外界看来，这样的理由既牵强又模糊。据墨西哥交通运输部部长埃斯帕萨介绍，招标程序完全符合法律要求，而且墨方早在一年前就将项目的详细信息提供给当时对竞标感兴趣的所有公司，并同这些公司联合召开多次会议，所以并不存在政府给某一方提供特殊额外信息的情况。而且在宣布中国企业中标时，埃斯帕萨也表示，仅有一家企业竞标某高铁项目的现象并不罕见，因为“在世界范围内，平均只有两家公司参与此类项目的投标”。

很快，导致取消中标的各种因素开始曝光。首先，由于墨西哥总统夫人购买的豪宅是中企所在联合体中墨西哥企业建造，因此被外界怀疑涉嫌腐败；其次，去年9月墨西哥格雷罗州伊瓜拉43名学生失踪，由于案情一直没有进展，引发民众对政府的不信任，并在10月引发抗议游行，墨西哥总统和政府都倍感压力；第三，反对党趁势对执政党施压，称招标过程不透明，涉嫌操纵。在这种综合压力下，墨西哥总统才冒着失去国际信誉和付出巨额赔偿的风险做出取消中标的决定。

中铁建：中方竞争优势大

所谓好事多磨，曾经竞标成功的中国铁建股份有限公司这次重装上阵，他们是否已经做好了准备？中铁建董事会秘书余兴喜在接受记者采访时表示，他们已经做好了准备。

余兴喜说：“再次竞标应该说我们能够拿到标的这个信心也是充分的，未来该怎么投还是怎么投。”

在初次竞标的时候，由中国铁建和中国南车牵头、四家墨西哥本地公司组成的联合体曾作为唯一的投标方赢得了这笔被称为中国高铁“走出去”第一单的合同。这回再次竞标，在外界看来，中方竞标的底牌事实上已经公诸于众，中国企业在二次竞标中能否获胜，存在变数。对此，中铁建相关负责人作出了回应，认为中方的竞争优势依然很大。

中铁建相关负责人表示，一个就是技术和经验。该负责人说：“这个我觉得作为业主，作为墨西哥方面应该是最重视这个的。那么我们公司应该说在中国做的高铁设计施工都是非常多的。可以说我们做的高铁比国外所有公司做的加起来还要多得多。这一点我觉得应该是大家公认的。”

“第二个方面我们在成本方面还是有比较大优势，一方面就是刚才说的，我们在经验上、技术上我们有优势，相应的，它会在工程组织、施工组织各个方面都会效率比较高，此外在这个设备材料的采购，因为如果是中国标准，我们在中国采购，中国的设备、这些物资价格相对来说还是要低，我们在人工成本上，尽管这几年人工成本有比较大的提升，但是和发达国家比我们人工成本的优势也还是很明显。”该负责人表示。

该负责人还说：“墨西哥高铁招标需要我们投标人协助解决融资问题，我们前面招标的时候，会有中国的那个银行为对方提供贷款，这个也是一个很大的优势，这不是说是每个国家的公司都能做得到的。”

国外企业信心不足

中国工程院院士、铁道问题专家王梦恕表示，目前在墨西哥高铁项目中，与中国竞争的日本、土耳其等国企业的竞标实力远不及中国，他们或者缺乏建设队伍，或者缺乏技术基础，而中国企业提供的是从勘测、规划到施工和后期维护的一揽子解决方案，并且有高质量的建设队伍。中国承诺工期3年，外加5年维护和人员培训，价格也低，这些都让竞争对手望尘莫及。与此同时，随着中国南车和北车集团合并，与中铁建组成更加团结的联合体，胜算将大大提高。

对于中国企业在此竞标的前景，外界一直认为难度加大。目前，法国制造商阿尔斯通、加拿大制造商庞巴迪已经表露了参加新一轮投标的意愿。这些竞争对手的加入，对于中国企业来说有两方面的压力。首先，尽管中国高铁近年来综合实力上升迅猛，已经压过这些国际企业。但是在国际市场上，这些企业的知名度依然高于中国企业。此外，面对强手的竞争本身就有难度，更何况中国企业的标书内容已经在上次中标后公开，竞争对手已经知道了中国企业的“底牌”。在这种情况下，可以说，中国企业并没有同其他方站在公平的起跑线上。

目前看，国外企业信心不足，一些企业仍觉得招标时间太短，墨西哥主流媒体《宇宙报》此前报道称，加拿大火车和飞机制造商庞巴迪的执行总裁皮埃尔·博杜安认为，6个月的时间准备37.5亿美元的墨西哥高铁标书，时间还是非常有限。

一家退出前一轮竞标的欧洲大型火车制造商高层称，中铁建标书附带的融资计划很有竞争力。而他所在的公司只能为建造火车融资，没有能力像中铁建那样为修建铁轨、火车站台和其他基建设施融资。西门子在墨西哥的业务负责人也表示，西门子、庞巴迪以及阿尔斯通都曾请求墨西哥政府给予更多时间来准备投标，不过遭到了墨西哥通信和交通部的拒绝。（钟和）

墨西哥高铁涉及金额35.7亿美元，是该国目前最大基础设施项目，中铁建、西门子、庞巴迪、阿尔斯通等企业或参与竞标。线路正式运营后，往返两地的单程用时节省近2小时，同时降低高速公路上的事故发生率，年均挽救超过百人生命。

高铁全长：210公里

最高时速：300公里

单程时间：58分钟

日均运量：2.7万人次

招标

过程

1月14日

发布招标

初步信息

1月29日

发布招标

完整信息

7月14日

截标

7月31日

宣布中标结果