银行组织架构再升级子公司制或加速推进

见习记者王好强近日，交通银行资产管理香港分中心获得持牌法人资格，银行的组织架构升级再次取得实质进展。

记者获悉，在事业部制和部门专营制有序推进的同时，探索子公司制改革试点近期再次被高层提及，银行部分业务板块和条线有望实现法人独立经营。而信用卡、银行理财等业务由于事业部制改革较为成熟，人、财、物权相对独立，或将成为子公司制率先试点的对象。

事业部制或向子公司制演变

随着市场竞争的不断加剧，银行正在改变过去以产品为中心的运营模式，转向以客户需求为主导，重塑业务处理和产品设计流程，打造统一的数据搜集平台，充分分析客户的需求和信用情况，真正实现客户一点接入、信息充分共享、各项产品无缝链接的服务模式。由此，银行相应组织架构的改革升级也势在必行。

长期以来，在部门设置中，部门权责利界定不合理和内部管理链条较长一直遭到诟病。此外，业务发展重点转向、业务流程分割、市场化经营管理机制缺位、组织链条冗长以及业务复杂度加剧，也成为相当一部分银行决定开展组织架构改革的动因。

与此同时，监管机构也鼓励商业银行积极探索组织架构的调整以实现经营效率的大幅提高。2014年全国银行业监管工作会议上，银监会主席尚福林明确要求，在巩固前、中、后台分设机制的基础上，根据不同业务特点，分类推进分支机构制、条线事业部制、专营部门制和子公司制改革。

据了解，越来越多的银行已经在调整组织架构方面迈出了实质性步伐。中国银行业协会日前发布的《中国银行家调查报告(2014)》显示，52.9%的银行家表示其所在银行正在开展组织架构改革工作，28.9%的银行家所在银行已完成了组织架构改革，两者合计超过80%。但作为银行组织改革的重点，条线事业部制、专营部门制和子公司制改革的完成程度普遍较低，占比均不到20%。

此外，尽管以民生银行为代表的事业部制改革所形成的体制优势有所显现，但相关的问题也开始暴露。事业部制与总行职能管理部门间的分工与协调、与分支机构在客户资源及网点机构等方面的配合与共享、与总分行中后台部门间的衔接问题都成为制约事业部制改革的瓶颈。其中，新旧管理架构间衔接不畅以及部门、层级之间的利益分配问题成为银行组织架构改革面临的首要难点。

对此，业内专家表示，把信用卡、理财等人、财、物权相对独立的事业部升级为子公司，从而实现制度、资本、法人和人才管理上与银行传统架构的真正隔离，或将成为提高银行经营效率和解决现存架构矛盾的最优方案。

交行率先设立资管子公司

1月6日，交行发布公告表示，将集团在港子公司交银国际旗下的资产管理公司挂牌为总行资产管理业务中心香港分中心。值得关注的是，交银资管为香港持牌法人，这意味着交银资产管理香港分中心后续将以法人主体的身份开展业务。对此，交行方面表示，此次交银资管的成立，为交行资产管理业务的国际化发展打下了重要基础。

实际上，交行去年就已在上海自贸区开启资产管理业务部门的“法人化”尝试。去年1月23日，交行在总行层面成立资产管理业务中心，由马续田出任资产管理部总经理一职，并调整了内部架构。但根据国际经验，只有把资产管理业务注册成独立的法人机构，才能真正实现银行资管从制度、资本、法人、人才管理上的真正隔离。

对于交行资管业务的改革，马续田曾表示，将以体制、机制创新推动商业银行资管业务的二次起航。不仅要使银行理财计划作为直接融资工具的制度安排更为彻底，还要建立统一公平的资产管理体系和互联互通的市场机制。此次交银资管获得持牌法人资格，实际印证了交行资管业务发展的战略构想，成为交行事业部制改革基础上的一大重要创新。

据了解，目前国内银行设立资管子公司的监管政策并不清晰，原则上内地并不允许银行下设资产管理公司，银行理财业务多数正在探索的是准事业部制或者事业部制改革。不过，去年以来，随着银行理财风险的积聚和监管机构对于银行理财风险隔离的多次表态，银行资管业务的子公司制或将加速推进。

信用卡、理财条线料将优先推进

随着事业部制改革的不断推进，事业部人、财、物权的独立性越来越强，银行的风险隔离机制也更加牢固。但要实现真正的隔离，还需要确立法人主体地位，形成子公司制。子公司制有利于在理财业务、信用卡业务等与银行自营业务之间建立更加清晰的权责关系，也有助于市场化人员考核和薪酬激励机制的建立。

实际上，信用卡业务的事业部制改革早已探索多年，目前多数银行的信用卡中心均相对独立，民生银行甚至早在2008年就在内部通过了设立全资信用卡公司的议案，拟投资成立全资信用卡公司，注册资金16亿元，但并未获得监管部门的批复。

银行理财业务的子公司制契机出现在2014年7月，银监会下发《关于完善银行理财业务组织管理体系有关事项的通知》，全面推动银行理财事业部制改革。据了解，目前已有450多家银行建立了理财业务事业部制。理财事业部实现了银行内部人、财、物权的相对独立，为成立独立的资管子公司创造了条件。

近期监管层再次提出“探索银行部分业务板块和条线子公司制改革”，或将加速推进银行信用卡、理财业务的子公司制推进。业内专家表示，从风险防范的角度，子公司制的风险隔离更加明确，有助于银行理财回归资管本质，打破刚性兑付，而且子公司制有助于银行理财投资范围的拓宽，未来银行理财作为法人机构或将可以持有股权等权益类资产。