过去的一年,是国家铁路局全面履职的第一年。国家铁路局上下一心,自觉服务铁路改革发展大局,牢牢把握依法履职工作主线,艰苦创业,攻坚克难,实现了良好开局。2015年,国家铁路局将重点抓好以下工作。
以保障高铁运营安全为重点,强化运输安全监管。突出重点工程项目质量监管,促进铁路优质高效建设。建立和完善铁路工程质量监管新机制,按照项目管理职责权限,落实建设单位和各参建企业的主体责任,发挥好社会专业机构的监督保障作用,切实加强政府的行业监管,落实相关部门、地方政府监管责任,逐步构建“政府监管、企业自控、社会参与”的铁路工程项目质量监督体系,严肃查处铁路建设质量安全违法违规行为。
深入推进依法行政,加强铁路行业监管的法治建设。深入开展《铁路法》、《铁路运输条例》立法调研论证,重点抓好《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》修订和《铁路安全管理条例》配套规章制度的完善等。
深化简政放权,推动铁路投融资体制改革。重点抓好《铁路运输企业准入许可办法》的细化规定和组织实施,切实为吸引社会资本投资建设经营铁路创造良好的政策环境,更好释放市场活力。加强《城际铁路设计规范》宣贯工作,组织完成新型城际动车组设计、制造许可审查,支持地方政府和社会资本投资建设经营城际铁路。
深入开展铁路发展规划研究,科学编制铁路“十三五”规划方案。加强标准体系建设,促进铁路科技创新。组织研究铁路行业标准发展战略,提出铁路行业标准体系框架和标准明细,组织编制工程建设标准修编五年规划,完善铁道行业产品技术标准体系、铁路工程建设标准体系和造价标准体系。
服务国家“一带一路”战略,推进铁路对外交流合作。继续发挥中美等双边工作交流机制作用,实现合作共赢。完善派驻铁路合作组织委员会工作组的工作机制,加大对铁路合作组织工作的参与力度,积极推动“丝绸之路经济带”建设。更广泛地参与相关国际铁路标准制修订工作,扩大在国际标准制定中的话语权,推进中国铁路标准国际化。
加强自身建设,增强履职基础保障。全面加强地区监管局履职能力建设,进一步优化地区监管局机构和人员配置,健全执法工作机制、工作流程和执法决定审查备案制度,研究建立执法考核制度和责任追究制度。加强党员干部思想作风建设,树立廉洁勤政新形象。同时,发挥好国家铁路局政府网站和政务微博等新媒体作用,及时发布履职信息,加大政务公开力度。
(原标题:2015年国家铁路局依法加强行业监管-2015年01月新闻-中华人民共和国交通运输部)