大智慧阿思达克通讯社1月14日讯，国务院办公厅周三正式印发《推行环境污染第三方治理的意见》，业内分析，环境第三方治理首次以国务院层面发文，在规范治理市场的同时，更为首创股份（600008.SH）、先河环保（300137.SZ）、桑德环境（000826.SZ）等拥有丰富第三方治理经验的公司拓宽发展空间。
国务院办公厅印发《推行环境污染第三方治理的意见》，提出推进环境公用设施投资运营市场化、创新企业第三方治理机制、健全第三方治理市场、强化政策引导和支持，对符合条件第三方治理企业，上市融资、发行企业债券实行优先审批。
《意见》指出，到2020年，环境公用设施、工业园区等重点领域第三方治理取得显著进展，污染治理效率和专业化水平明显提高，社会资本进入污染治理市场的活力进一步激发。环境公用设施投资运营体制改革基本完成，高效、优质、可持续的环境公共服务市场化供给体系基本形成；第三方治理业态和模式趋于成熟，涌现一批技术能力强、运营管理水平高、综合信用好、具有国际竞争力的环境服务公司。
全国工商联环境商会秘书长骆建华介绍，第三方治理是指排污企业以合同的形式，通过付费将产生的污染交由专业化环保公司进行治理，是国际上工业减排采用的普遍方式。与政府主导、排污企业自行治理的传统模式相比，环境污染第三方治理推进环境污染治理的专业化进程，提高了治污效率，可以在环保治污成本没有大幅提升的前提下得到更好的治理效果。同时，第三方治理将治污责任通过合同方式集中于环境服务公司，便于环保部门集中监管。拥有过硬技术和治理经验的专业环境企业也可直接获益。
“第三方治理”是中国环境治理的重要模式之一，十八届三中全会曾明确提出“建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理”。上海市也已于2014年率先印发《关于加快推进环境污染第三方治理工作指导意见》。环境监测是较早通过政府购买服务推进第三方治理的领域之一，很多国控重点污染源企业已向第三方购买了环境监测服务，山东、江苏、浙江等地均已展开全省环境监测设备的第三方采购。
骆建华此前在中国水务高峰论坛上曾透露，为解决融资难题，发改委和财政部已经形成共识，将设立500亿元国家环保基金。基金可优先贷款给实施第三方治理的排污企业或环保企业，采取无息或低息贷款方式，贷款期限适当延长。
中国环境治理领域，多家公司拥有“第三方治理”模式经验，其中包括大气治理领域的国电清新（002573.SZ）、先河环保、菲达环保（600526.SH）等；水污染治理领域的首创股份、创业环保（600874.SH）、碧水源（300070.SZ）、津膜科技（300334.SZ）等；固废治理领域的桑德环境、盛运股份（300090.SZ）、瀚蓝环境（600323.SH）等。
发稿：成杨/曹敏慧 审校：曹开虎
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本文来源：大智慧财经
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