商务部2014年12月31日发布了《2015年出口许可证管理货物目录》，明确稀土出口执行出口许可证管理，仅需企业拿出口合同申领出口许可证。稀土出口配额正式取消，这是自2010年中国稀有金属出口政策调整以来首次出现的重大变化，业内普遍预期新的稀土政策将在上半年内加快推进。
中国对钨、钼、稀土实行出口配额制度，但近3年来，轻稀土出口配额大量闲置。2014年12月29日公布的《商务部关于公布2015年钨、锑、白银出口国营贸易企业，铟、锡出口企业名单并下达第一批出口配额的通知》，并未对稀土、钨、钼出口配额作出限制，同时还取消了2015年钼出口资质管理。
业内人士认为，取消配额会挤占此前有配额的企业市场份额，但事实上目前需求较差，近几年的出口配额并未用完，上述负面影响并不会很大。
尽管取消稀土出口配额，但当前稀土出口关税仍维持此前政策，若取消关税则会进一步冲击稀土价格，这意味着2015年上半年必须要看到稀土行业整治效果，否则稀土价格将面临更大的压力。
分析人士表示，提前取消配额可缓释WTO压力，为维持出口关税和政策整合赢得时间窗口，稀土行业的整治必须要从源头解决，稀土打黑、大集团组建以及预期的收储等政策必将加快推进，2015年上半年稀土政策利好有望持续推出。
WTO 2014年8月份公布了中国钨、钼、稀土相关产品的出口关税、出口配额措施不符合有关世贸规则和中方加入世贸组织承诺的裁决。这意味着中国将被迫取消针对稀土、钨、钼采取的出口关税、出口配额等措施。
参与此次WTO裁决稀土案诉讼的法律界人士早前对大智慧通讯社表示，中国已与美、日、欧诉讼方达成执行期为2015年年中，在此之前稀土、钨、钼的出口政策需要依照判决作出相应调整。
当前尚无官方披露的稀土打黑效果方面消息，但赣州稀土矿价12月份大幅上涨超20%，也正印证了稀土打黑效果的显现。目前稀土价格仍处底部，在出口放开的大背景下，2015年上半年必须要看到稀土行业整治效果，否则稀土价格将有可能重现白菜价。
以下是 商务部文件原文：
【发布单位】商务部
【发布文号】公告2014年第97号
【发布日期】2014-12-31
【实施日期】2015-01-01
根据《货物出口许可证管理办法》（商务部令2008年第11号）和《2015年出口许可证管理货物目录》（商务部、海关总署公告2014年第94号），现发布《2015年出口许可证管理货物分级发证目录》（见附件），并就有关问题公告如下：
一、2015年实行出口许可证管理的货物共48种，由商务部配额许可证事务局（以下简称许可证局）、商务部驻各地特派员办事处（以下简称特办）及商务部授权的地方商务主管部门发证机构（以下简称地方发证机构）负责签发相应货物的出口许可证。
（一）许可证局负责签发以下6种货物的出口许可证：玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油。
（二）特办负责签发以下22种货物的出口许可证：大米、玉米粉、小麦粉、大米粉、锯材、活牛、活猪、活鸡、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石、蔺草及蔺草制品、滑石块（粉）、镁砂、甘草及甘草制品、铂金（以加工贸易方式出口）、天然砂（含标准砂）。
（三）地方发证机构负责签发以下20种货物的出口许可证：冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、矾土、焦炭、石蜡、碳化硅、消耗臭氧层物质、部分金属及制品、钼制品、柠檬酸、青霉素工业盐、维生素C、硫酸二钠、氟石、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、汽车（包括成套散件）及其底盘。
二、在京中央企业的出口许可证由许可证局签发。
三、为维护正常的经营秩序，对部分出口货物实行指定发证机构发证或指定口岸报关出口。企业出口此类货物，须向指定发证机构申领出口许可证，并在指定口岸报关出口；发证机构须按指定口岸签发出口许可证。
（一）锑及锑制品指定黄埔海关、北海海关、天津海关为报关口岸。
（二）镁砂项下产品“按重量计含氧化镁70%以上的混合物”（HS编码为3824909200）的出口许可证由各特办签发，不再指定报关口岸；镁砂项下其他产品的出口许可证由大连特办签发，指定大连（大窑湾、营口、鲅鱼圈、丹东、大东港）、青岛（莱州海关）、天津（东港、新港）、长春（图们）、满洲里为报关口岸。
（三）甘草的报关口岸限定为天津海关、上海海关、大连海关；甘草制品的报关口岸限定为天津海关、上海海关。
（四）稀土的报关口岸限定为天津海关、上海海关、青岛海关、黄埔海关、呼和浩特海关、南昌海关、宁波海关、南京海关和厦门海关。
（五）以陆运方式出口的对港澳地区活牛、活猪、活鸡出口许可证由广州特办、深圳特办签发。
（六）广州特办、海南特办负责签发本省企业对台港澳地区天然砂出口许可证，福州特办负责签发本省企业对台天然砂出口许可证，报关口岸限定于企业所在省的海关；福州特办负责签发标准砂出口许可证。
四、消耗臭氧层物质的出口许可证实行“一批一证”制。
五、发证机构应严格按商务部公布的《货物出口许可证管理办法》、《2015年出口许可证管理货物目录》和《出口许可证签发工作规范》（商配发〔2008〕398号）等有关规定签发出口许可证。
本目录自2015年1月1日起执行。《2014年出口许可证管理货物分级发证目录》同时废止。
本文来源：大智慧财经
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王晓易_NE0011
