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“事实上预算公开性透明度不高，是中国财政活动中一系列浪费、失误、低效，甚至是贪污腐败等问题屡禁不止、愈演愈烈的重要诱因。”12月16日，在网易经济学家年会上，全国人大常委会委员、财经委员会副主任尹中卿直指目前预算体制的弊端。
尹中卿感慨之际，距离新《预算法》开始实施已不到一个月。今年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议，表决通过了全国人大常委会关于修改预算法的决定——有中国经济宪法之称的新《预算法》2015年1月1日起实施。这标志着，历经十年长跑的预算法修改，终于尘埃落定。
值得一提的是，新《预算法》不仅首次将政府预算公开透明纳入其中，还从五个方面对预决算公开透明进行了规定，敲定了预决算公开透明的法律制度框架。
在过去相当长一段时间，即使是全国人大代表，其所获得的预决算内容也相当有限。
尹中卿指出，预算草案、决算草案等资料在过去都属于国家秘密。直到2005年全国人代会期间，人大代表们审议预算案都还被严格要求保密。
“对于预算信息、预算内容、预算活动和预算过程，老百姓看不懂，也看不清，普通人大代表也看不全，看不懂。”尹中卿说。
实际上，现行《预算法》实施二十多年来，有关部门一直试图推进预算的公开透明，但效果甚微。
2015年，新《预算法》将正式实施。尹中卿直言，预算公开透明与现实还有一定差距，预算公开透明是一个理念，把公开透明转化为制度，是缩短理念与现实之间距离的一个重要步骤。
尹中卿表示，推进预算公开透明，当前和今后有六大任务要完成，包括推进预算全口径公开透明，推进预算口径全方位公开透明，推进预算全过程公开透明，拓宽预算公开透明的渠道，提高预算公开透明的质量，以及强化预算公开透明监督。
录入编辑：崔彩云
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
