早报见习记者 丁蕾蕾
与老百姓生活紧密相关的部分进口药品和日用消费品税率要降低了。
12月16日，国家财政部发布消息称，自2015年1月1日起，对进出口税则中部分税目进行调整。调整后，2015年中国税则税目总数将由8277个增加到8285个。
2015年起，中国将对部分进口商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。首次实施进口暂定税率和进一步降低税率的产品包括四大类：
第一，光通信用激光器、全自动铜丝焊接机等先进制造业所需的设备、零部件；
第二，电动汽车用电子控制制动器等有利于节能减排的环保设备；
第三，乙烯（2%）、镍铁（2%）等国内生产所需的能源资源性产品；
第四，降脂原料药、夏威夷果、相机镜头（15%）等药品以及日用消费品。
上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建接受早报记者采访时称，目前中国处于对外开放的新阶段，既要出口也要进口，进行贸易平衡，减少顺差。同时，关税调整也起到政策导向作用，中国目前面临结构优化。
胡怡建解释称，上述四种类型的降税品目涉及到资源节约（国内目前处于资源紧缩阶段）；环境保护设备；民生所需（国内需求量较大），如药品、日用品等以及先进技术。
以夏威夷果为例，生的夏威夷果的税率是24%，熟的关税是10%。
关于夏威夷果首次加入降税商品中，一位不具名的消息人士告诉早报记者称，他个人认为，夏威夷果的关税较高，而且国内需求量比较大，但国产的很少，目前市面上的夏威夷果可能不是由正规渠道进入市场的，多是通过南方渠道。
国内税率大致分三种，普通税率、最惠国税率（由和中国签订关税贸易和互惠条款的国家试用，低于普通税率）和优惠税率（低于最惠国税率）。
进口暂定税率不属于上述三种税率的任何一种，普通税率和最惠国税率一般是固定不变的，在固定不变的情况下采取优惠税率，这种优惠税率则是暂时性质。胡怡建补充说，当下，针对一些鼓励进口的商品，采取比最惠国税率更低的税率来鼓励进口，当然，这种情况下，存在项目、时间限制，不是固定不变的，根据国内需求、生产情况变化，可以进行相应调整。
对制冷压缩机、汽车收音机、喷墨印刷机等商品不再实施进口暂定税率，适当提高天然橡胶等商品的暂定税率水平。
对此，胡怡建称，上述商品原来都是属于国家鼓励类型、高技术含量产品，但目前这类商品已成为一种普通商品，技术含量降低，国内对其需求也不如以前，因此进口税率降低，不利于国内生产，这种情况下，则取消这类产品的优惠。
此外，在新调整的进出口关税中，将对港澳台的部分商品实行零关税。
在内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排框架下，对原产于港澳地区且已制定优惠原产地标准的产品实施零关税。
关于优惠原产地标准，胡怡建强调，不可以是转口贸易，必须是在香港、澳门生产加工后在进口的产品才可以享受零关税。
根据海峡两岸经济合作框架协议，对原产于台湾地区的部分产品实施零关税，对原产于埃塞俄比亚、也门、苏丹等41个国家的部分商品实施特惠税率，其中对埃塞俄比亚等24个国家的97%税目商品实施零关税特惠税率。
值得注意的是，降低关税并不代表价格降低。
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
