哈萨克斯坦为何吸引李克强

    哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫打破周末不会客的惯例，于当地时间14日(周日)下午5点接待了首次访哈的李克强总理，两人同声传译足足谈了一个半小时。

    哈萨克斯坦总理马西莫夫亲自到机场迎接李克强，两国总理的毛皮帽子和哈萨克少女的民族帽都很“亮眼”。

    “我是在冬天到阿斯塔纳来访问的，冬天是寒冷的，但哈方的热情接待，尤其是中哈合作温度不断增加，使我们像身处春天一样，我对中哈合作将会繁花似锦充满信心。”

    12月14日，正在哈萨克斯坦访问的中国国务院总理李克强在与哈萨克斯坦总理马西莫夫共见记者时如是说。

    此次哈萨克斯坦之行是李克强总理上任以来首访该国，也是自2008年以来，中国总理时隔6年再次访问这一中亚国家。

    李克强赠哈萨克斯坦总理译作

    哈萨克斯坦方面对李克强此访期待已久。

    据新华社国际部微信公众账号“镜鉴”披露，7月1日，马西莫夫向李克强致生日贺信，并在信中表示热切期待李克强今年12月正式访问哈萨克斯坦。10月1日，马西莫夫向李克强致国庆贺信，再次表示期待李克强年底访问哈萨克斯坦。据报道，马西莫夫是个“中国通”，早年曾在北京语言学院、武汉大学求学，能说一口流利的汉语，并且和强哥一样，也是一位经济学博士。

    在共见记者时，两位总理在座位上相谈甚好。在共同出席中哈企业家委员会会议时，马西莫夫甚至用中文说了一段很长的开场白，其中提到“哈萨克斯坦将与中国风雨同舟”， 在场所有人报以热烈掌声。

    12月14日，马西莫夫亲自到机场迎接李克强，两次陪同李克强同坐一辆车前往目的地、在总理府特意请李克强喝茶……这些安排体现了哈方对李克强的重视，对中国的重视。

    15日，李克强在参加完上合总理会后将离开阿斯塔纳。当天早上，马西莫夫特意赶到李克强下榻的酒店，和李克强共进早餐。李克强则赠送了一个非常“个性化”的礼物给马西莫夫—英国法律著作《法律的正当程序》，这是李克强在北大学习法律时和同学翻译的一本书。马西莫夫表示，他将珍藏这本有意义的书。

    两国总理举行了第二次定期会晤，双方见证签署的经贸领域合作金额达140多亿美元。李克强说：“这是我对邻国访问所签署的最大规模的合作协议之一，本身就表明了中哈合作的深度广度和高水平。”

    目前和中国建立定期总理会晤机制的国家有俄罗斯、德国、英国、澳大利亚等国，其中，哈萨克斯坦是中亚地区唯一一个，体现了中哈双边关系的稳固。

    “镜鉴”披露，这次中哈签署协议涉及能源、金融、互联互通、地方合作等领域。

    以金融合作为例，中哈两国央行此次将续签双边本币互换协议，互换金额为70亿元人民币/2000亿坚戈，双方还将签署本币结算与支付协议，将中哈本币结算由边境贸易扩大到一般贸易和投资。

    自2008年以来，中国人民银行已先后与20个国家、地区的央行及货币当局签署了货币互换协议，涉及规模超过为2万亿元人民币，有利于金融体系稳定。

    中哈拥有1780公里的共同边界线，正式开放的边境口岸有5个，其中包括中国西部最大陆路口岸和新型跨境经贸合作区—中哈霍尔果斯国际边境合作中心。

    李克强访问期间，还签署了一系列促进双边贸易投资便利化的协议，例如，中国将正式启动人民币对坚戈银行间市场区域交易；中国海关总署和哈财政部签署了有关“经认证的经营者”互认合作安排，为两国经认证的高信誉企业提供通关便利。

    李克强在中哈企业家委员会第二次会议闭幕式致辞时表示，中国钢铁、水泥、平板玻璃、电厂设施等装备制造能力位居世界先进水平，性价比高、竞争力强。中方支持有实力的中国大、中、小企业赴哈，通过投资设厂、租赁、公私合营等多种合作形式，在核电设备、铁路升级改造、大型选矿厂、汽车组装等方面开展合作，为哈方实施大规模基础设施建设、推进振兴经济的“光明之路”计划提供助力。双方还可以合作开发第三方市场。相信中哈合作对彼此都是机遇，能够实现互利双赢。

    纳扎尔巴耶夫总统打破周末不会客惯例

    值得一提的是，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫也打破了周末不会客的惯例，于当地时间14日(周日)下午5点， 在阿斯塔纳总统府三层金厅高规格接待了首次访哈的李克强总理，两人同声传译足足谈了一个半小时。

    谈了些什么？主要是打造两国合作新的增长点。中哈合作的传统领域是能源，截至目前哈萨克斯坦已累计对华供油7000多万吨，中国-中亚天然气管道经哈撒尅是天对华供气近900亿立方米。但受国际油价震荡影响，以及为了实现资源的可持续利用，挖掘新的合作亮点成为中哈的共同诉求。

    哈萨克斯坦为振兴经济，制定了“光明之路”计划。李克强对纳扎尔巴耶夫说，中方愿积极参与“光明之路”计划。利用中国装备制造质量好、性价比高等优势，与哈萨克斯坦共同开展钢铁厂、电厂、铁路等基础设施建设合作。

    据“镜鉴”分析，李克强提出的合作思路将是双赢的。对中国而言，能极大推动中国装备走出去，也有利于促进中国装备参与国际竞争而实现升级换代，从而有利于国内经济调整结构，拉动内需。对哈萨克斯坦而言，则能顶住经济下行压力，提高能源的利用效率和附加值，推进基础设施建设，改善民生。

    纳扎尔巴耶夫表示，哈中建立了亲密友好的关系，双方各领域合作不断深化。哈方支持中方提出的建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议，愿同中方开展经贸、互联互通、能源深加工等合作，欢迎中方积极参与哈萨克斯坦基础设施建设。希望双方以此访为契机，开拓双边合作新领域，为哈萨克斯坦经济发展助力，为两国关系增添新的内涵。

    会谈快结束时，纳扎尔巴耶夫握着李克强的手说，“你的务实、高效让我印象深刻。”

    哈萨克斯坦独立23年政治经济成就斐然

    值得一提的是，李克强此次访问哈萨克斯坦，正逢特殊时刻—哈萨克斯坦庆祝第23个独立日。哈萨克斯坦曾是苏联加盟共和国之一。1990年10月25日，哈萨克最高苏维埃通过了国家主权宣言。1991年12月10日更名为哈萨克斯坦共和国，16日正式宣布独立。

    李克强在12月13日发表于《哈萨克斯坦真理报》上的署名文章中称：“再过几天哈萨克斯坦将迎来共和国独立日。我向你们致以热烈的祝贺和美好的祝愿!……我对此访期待已久，我想亲眼看看世界上最大内陆国家的人民，是怎样用短短23年的时间实现了国家独立和富强，让年轻的哈萨克斯坦共和国登上了欧亚大陆成功的高地。”

    的确，苏联解体之后，哈萨克斯坦以成功的社会经济改革成为后苏联国家中的佼佼者。

    以前哈萨克斯坦的国家财富主要由农业生产以及地下资源创造。哈萨克斯坦曾被称作苏联的粮仓，和乌克兰、俄罗斯的农业区一样，这里盛产小麦。但与邻国不同的是，哈萨克斯坦的小麦质量要优质很多。哈萨克斯坦农作物中的麸质（谷物中的一种蛋白质）含量在世界同类农作物中数一数二。

    哈萨克斯坦拥有的第二份宝贵财富是丰富的石油和天然气资源。在哈萨克斯坦独立之初的十年里，有许多著名的国际石油开采公司在哈萨克斯坦开展工作，如：雪佛龙、埃尼、阿吉普、BG集团等。投资者称，哈萨克斯坦吸引他们的原因，不仅在于丰富的油气，还在于政治体系的稳定。

    哈萨克斯坦目前已跻身世界最具竞争力国家50强的行列，各方对哈投资环境的评价非常高。

    此外，哈萨克斯坦国内已经就发展商业创造了一切有利条件：哈萨克斯坦的公司税率是世界范围内最低的国家之一，行政壁垒正在逐年减弱。

    尽管出现世界经济危机，但哈萨克斯坦政府找到了维持经济的积极道路。2008年至2009年间，哈萨克斯坦“反危机路线”不仅让国家经济保持增长，还为未来经济市场奠定了基础。

    哈萨克斯坦在2000年初就吸取了挪威的经验，设立了（国家）稳定基金。所有卖出石油的收入都被存入该基金。多亏了这个基金，哈萨克斯坦在危机中形成了新的经济增长战略。该战略在今年10月初提出，其中包括将基金中的资金运用到国家基础设施的建造及发展上。

    哈萨克斯坦位于欧亚大陆之间，就将货物从欧洲中转至东亚、东南亚来说，地理位置非常有利。该国的地理优势将在货物陆路运输的时间和价格上集中体现。哈萨克斯坦新的增长战略提出，将在三年内建造民用公路及铁路，这不仅将有利于中转中国及欧洲之间的货物，还将保证人口的就业率及生产的增长，以此来带动经济的增长。

    不过，哈萨克斯坦独立以来表现出的宽容在转型国家中不多见。

    如今在哈萨克斯坦居住着将近140个民族。尽管如此，哈萨克斯坦却是苏联解体后为数不多可以保持国内和平稳定的国家之一—自独立之初起的23年间，在哈萨克斯坦领土上，不同民族、不同宗教间从未发生过战争，甚至“努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫模式”已经在联合国大会上被作为独立国家范围内建立多民族间相互协作的典范。原生民族—哈萨克族的民族自觉温和地融入居住于此的其他民族的民族自觉，两者和谐共处。

    哈萨克斯坦设立了哈萨克斯坦民族和睦大会，国内所有民族的文化中心代表们出席会议，并推举9位人选，由哈萨克斯坦总统议会任命为代表。如此一来，无论全体选民的政治倾向如何，议会选举使得各个名族的代表能在议会中保证本民族的利益。

    积极中立助哈萨克斯坦成世界大国

    不仅如此，哈萨克斯坦独立以来的一系列倡议以和平合作的方式为该国树立了热爱和平的国家形象，在国际社会获得了广泛赞同。

    哈萨克斯坦是世界上第一个自愿放弃核武器的国家（苏联解体后，哈萨克斯坦拥有了世界第四强的核能力）。1992年5月，也就是获得主权半年后，纳扎尔巴耶夫签署了俄罗斯及美国之间协定的关于停止及限制战略进攻性武器的《里斯本议定书》。塞米巴拉金斯克核试验场也已经在最后一次核引爆时被摧毁。

    根据哈萨克斯坦的倡议，从2009年起的每年8月29日在世界范围内庆祝“禁止核试验国际日”。哈萨克斯坦将设立这个日子的提案提交给了联合国第64届大会并获得一致通过。“没有人比您更适合提出禁止核试验、放弃核武器的提案，因为您的民族就是这些试验的受害者。”联合国秘书长潘基文对纳扎尔巴耶夫说。并且，潘基文郑重表示，哈萨克斯坦总统应该领导世界反核运动。

    哈萨克斯坦的第二个重要倡议是协调宗教间对话。自2003年起，哈萨克斯坦国内开始举办世界及传统宗教大会。所有宗教的代表聚集在阿斯塔纳，在不同的宗教信仰中寻求和平的共处模式。

    在区域问题上哈萨克斯坦也很积极，正是哈萨克斯坦总统提出在独联体范围内建立一体联盟的设想。这样的设想首先建立在一致的经济利益之上，当然也有其历史基础。哈萨克斯坦人认为，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦之间的海关同盟的建立也应归功于阿斯塔纳。哈萨克斯坦同时还是欧亚经济联盟取代关税同盟的倡导者。如今的一体化让相关各国在完全保证国家主权的基础上将相互合作推向了一个新的水平，这个联盟的主要任务，旨在提高成员国公民的经济收入，并将各成员国经济带入世界经济前列。

    不仅如此，欧亚经济联盟的共同经济潜力使该联盟成为影响欧亚地区各国国际生活的重要因素。根据一系列观察者的观点，欧亚经济联盟的成立，是后苏联国家对现代化的国际召唤、也是对世界经济危机威胁的回应。总体来看，哈萨克斯坦在23年间是后苏联国家中发展最成功的。多极政治让哈萨克斯坦与各个国家都保持和谐关系，无论他们是何“政治属性”。也许，这种“积极中立”的经验值得很多国家学习。