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早报记者 沈靓
12月10日,日本安倍晋三政府去年底制定的《特定秘密保护法》开始正式实施。不少日本媒体和民众指责其是“威胁日本民众知情权”和“改变日本国家本质”的法律,要求废止该法的抗议声此起彼伏。
眼下正值日本众议院大选如火如荼之际,不过日媒指出,虽然民众对于《特定秘密保护法》和反对解禁集体自卫权的抗议不断,但民众更关注于医疗、子女养育、保险金、经济对策等与自身息息相关的领域,因此预计不会对大选产生重大影响。
所谓“特定秘密”,对象涵盖防卫、外交等四大领域的55个项目。“特定秘密”的保密期限为30年,并可在获得内阁批准后延长。该法强化了内阁对军事、外交等国家机密事项的管理,加大了对公务员泄密的惩罚力度。根据《特定秘密保护法》规定,公务员和防卫产业从业人员泄密将处以10年以下徒刑。此外,对于共谋和教唆行为则处以5年以下徒刑。
据了解,日本迄今为止没有专门的国家安全机构,也没有明确的惩戒泄密或反间谍的法律。不过在2010年中日钓鱼岛撞船事件后,一名日本海上保安厅官员在网络上公开了所谓的“撞船录像”,日本政府内外对此是否属泄密有争议,安倍更借近年多名中国人被指控在日本从事“间谍活动”等,决定强化国家安全体系。
去年12月,执政党凭借在国会的议席优势强行表决通过了《特定秘密保护法》。安倍政府当时配合组建作为外交和国家安全政策司令塔的“国家安全保障会议”(NSC),以有必要严格管理来自外国政府的情报为由,加速了相关法律的制定工作。
英国前驻日大使休·科塔齐近日在接受共同社采访时指出,《特定秘密保护法》等几项政策非常让人担忧。日本在一定程度上的确需要旨在保护秘密的法律,但该法可能会被不当利用在防止泄密及控制媒体上,就像日本政府二战前的所作所为。