杨传堂在推进农村公路发展电视电话会议上强调：保基本强服务惠民生促发展 加快实现农村公路四个转变-2014年11月新闻-中华人民共和国交通运输部

浙江淳安县道淳开线环千岛湖公路，两侧还划出了供非机动车与行人使用的“绿道”。浙江记者站 供图

12月8日，交通运输部召开推进农村公路发展电视电话会议。部党组书记、部长杨传堂强调，“十三五”期及未来一段时间，我国农村公路发展要认真贯彻落实习近平总书记的重要指示、批示精神，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，适应全面建成小康社会、扶贫攻坚和国家财税体制改革的要求，按照“保基本、强服务、惠民生、促发展”的总体方针，加快实现“四个转变”，全力推进农村公路规范发展、协调发展、安全发展和引领发展。

杨传堂指出，十年来，农村公路工作注重责任落实、改革深化、制度创新和系统推进，我国农村公路实现了跨越式发展。农村公路网基本形成，路网水平和技术等级不断提高；养护能力和质量得到大力提升，农村公路持续健康发展长效机制初步形成；安全水平不断提高，农民出行安全得到有效保障；城乡客运蓬勃发展，有效满足了农民群众的基本出行需求。同时，农村公路发展仍然存在着区域发展不平衡、养护任务重与资金不足的矛盾日益突出、安全问题凸显、运输服务水平和能力仍显不足等不容忽视的问题。

杨传堂强调，“十三五”及今后一个时期，是我国深化改革、建设法治政府的关键时期，我国农村公路发展将步入提质增效、科学发展的新时期，交通运输系统要适应新常态、新形势，落实好习近平总书记的重要指示批示精神，必须加快实现从“会战式”建设向规范化发展转变、从全面铺开向重点突破转变、从以建设为主向建管养运协调发展转变、从适应发展向引领发展转变，重点抓好四个方面工作。一是因地制宜，进一步“建好”农村公路。打好集中连片特困地区交通扶贫攻坚战，进一步完善农村公路网络结构，着力夯实农村公路交通安全基础。二是深化改革，进一步“管好”农村公路。构建权责清晰的农村公路管养责任体系，健全农村公路建设质量监督体系，加强对农村公路工作的考核和评价。三是创新引领，进一步“护好”农村公路。建立以公共财政为主的养护资金保障体系，因地制宜选择农村公路养护生产组织模式，建立健全养护技术支撑体系。四是以人为本，进一步“运营好”农村公路。建好农村客运设施，完善农村客运网络，强化客运安全监督管理，提高农村客运服务水平。

杨传堂要求，要抓好农村公路工作责任落地，切实落实地方政府主体责任，抓好“十三五”规划的编制和落实，积极争取更多财政资金投入农村公路，推动农村公路发展再上新台阶。

部党组副书记、副部长翁孟勇出席会议。部党组成员、副部长冯正霖主持会议。河北、浙江、河南、贵州、宁夏交通运输厅交流了农村公路发展经验。部机关有关司局、在京有关部属单位负责同志在主会场参加会议。