新华社追问“官保保”难禁止
据新华社电 青海省民政厅近日公布称，今年已清退不合标低保对象近7万人。一个多月以来，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报今年清退不合标低保对象超过26万人。
然而，在不少违规低保案件中，被查处的是负责管理低保的村干部、街道干部。这些“官保保”为何频频把“救命钱”占为己有？
一年多查纠150万余人
尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。
2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。据民政部的数据显示，2014年三季度，我国城市、农村低保平均标准分别为每人每月401元、216元。
这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。
基层部门四招“欺上骗下”
2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法（试行）》。本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，在困难群众申请低保的流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，滋生腐败。
不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说。
缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属。
你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。
一保“终”生，较少复查。一些地方并不重视或是刻意无视复核，频现“死人吃低保”事件。
专家建议畅通监督机制
“低保这个事情上，基层干部的权力太大。”中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻称，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰称，要使“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
