早报记者 方晓
中国正在加强追捕在逃海外贪官的努力。美国国务院官员说,中国已经向美国提供了一批涉腐在逃官员的名单。
12月5日,在北京参加中美执法合作联合联络小组(JLG)的美方代表、美国国务院负责禁毒和执法合作事务的助理国务卿布朗菲尔德说,美中双方对要缉捕的人数达成一致并同意找出如何处理每一个案例的途径。
外逃嫌犯多涉贪腐
一位匿名美国官员5日表示,中国政府已经向美国提供了一份超过100人的名单,这份名单主要涉及“位于美国境内,并涉嫌贪腐与从事非法经济活动的”中方外逃犯罪嫌疑人。
这名官员表示,这一名单中大多数为中文姓名,但没有提供多少有关这些人身份的信息以及他们在美国的可能藏身地点。美方也不清楚是否所有人都是中国国籍。
据中国外交部网站消息,2014年12月3日至5日,中美执法合作联合联络小组(JLG)第十二次会议在北京召开。中方代表团由外交部、公安部、监察部、最高人民检察院、司法部、海关总署、人民银行和中国驻美国使馆派员组成,外交部条法司徐宏司长任第一团长。美方代表团由国务院、司法部、国土安全部和美驻华使馆的官员组成,布朗菲尔德任第一团长。
布朗菲尔德确认了前述百人“黑名单”。他表示,双方确认了“一个确定数目的人员名单,并同意将共同探讨出处理其中每一个人的方针”,“在此之上,双方将探讨是否建立一个对这一问题更广泛的解决方案”。
中方发布的消息称,本次会议上,中美双方讨论了在识别、遣返或起诉逃犯、资产返还、遣返非法移民、禁毒、知识产权和联合打击诈骗等双方共同关注的多个执法领域加强合作的方式。
中方促美签署引渡协议
目前,中国和美国并未签署引渡条约,但并不阻碍中美双方共同处理中国潜逃海外的犯罪嫌疑人。前述匿名美国官员表示,这些受中国追捕的犯罪嫌疑人可以在美国受到起诉,按照美国法律受到审判,或者按照处理非法移民的机制遣返。这些人在美国的资产也可以被收缴。
彭博社报道称,中国外交部条法司司长徐宏在5日的会议上表示,目前只有“一小部分”官员被美国引渡回中国。他表示,因为美国司法机构对中国法律系统的“偏见”以及中美缺少引渡条约,中国追拿海外犯罪嫌疑人的努力受到阻碍。
“因为中美双方交流的不断增长,我们多次向美方提及是否应该签署引渡协议,但似乎美国并未做好准备,因此我们只能诉诸其他手段。”报道引述徐宏的话说,这些手段包括通过违反移民法规进行强制执法以及中国政府在美国起诉犯罪嫌疑人。
作为自十八大以来掀起的反腐风暴的重要举措,中国公安部于今年7月22日部署代号为“猎狐2014”的行动,掀起了缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的强大攻势。本周三,中国公安部发布“猎狐2014”的最新战果——428名在逃境外经济犯罪嫌疑人在60个国家和地区被抓获。
据新华社报道,“猎狐行动”主要采取两种海外缉拿方式,一是由所在国警方和中国警方共同实施抓捕,对此,中国公安部成立多支特别行动组,分赴泰国、菲律宾、瓦努阿图等国与当地执法机构共同实施抓捕。第二种方式就是由所在国警方或其他执法部门实施抓捕,然后移交给中国警方,此类最为常见。根据公开报道,中国向美国提交的百人名单是自澳大利亚和法国后,中国向第三个西方大国提供追缴海外贪腐贪官的“黑名单”。