河南两地争高铁站引民间角力

邓州新野高铁站点之争示意图 张泽红 制

邓州方面意见

应设邓州东站，位于二广高速以西。

新野网友意见

两头都占新野的地，却在邓州设站不合理，应在新野设站，位于二广高速以东。

专家意见

在二广高速西侧设邓州东站不是最合理方案，建议更靠近新野。

早报记者 慈亚圣

邓州与新野，两个历史古城，最近为高铁设站问题闹得不可开交。

“火车一响，黄金万两。” 为争取郑万铁路（河南郑州-重庆万州）设站，毗邻的河南省邓州市、新野县，已角力近两年，近期达到高潮。

双方实力悬殊。原本和新野同属南阳市管辖的邓州（县级市），3年前被列为10个河南省试点直管县之一，2014年正式成为直管县。

在郑万铁路可行性研究（简称“可研”）报告评审会上，专家们提出，此前的推荐方案——在二广高速西侧设邓州东站不是最合理方案，建议更靠近新野。

“为何非要绕到已有铁路的邓州？”新野人也在质疑。

眼看形势不利，邓州民间保路力量也活跃起来。

“不是最合理的方案”

2014年9月10日，郑万铁路项目建议书获国家发改委批复。线路自河南郑州经平顶山、南阳经湖北襄阳，至重庆万州，全长约785公里。 “通车后，郑州到重庆只需4个多小时，我省西南地区被纳入中原城市群 一小时经济圈 。”河南当地媒体在报道中，列出17个站点。其中，邓州东站后特别注明“邓州、新野之间，离新野更近”。

原本，因为河南省多次发函，邓州胜算颇大。

11月2日至5日，中国铁路总公司组织专家在重庆对郑万铁路可研报告进行了评审。可研报告显示，南阳至襄阳段，结合河南省发改委《关于郑万铁路河南境内线站方案有关意见的函》中，“建议郑万铁路沿二广高速公路西侧设邓州东站，兼顾新野县”的意见，主要对邓州东襄阳南、新野西襄阳南、新野东襄阳南3个方案进行了分析比选。推荐方案为邓州东襄阳南。

出乎意料的是，评审会上，专家提出，在二广高速西侧设邓州东站不是最佳方案。评审意见要求：补充研究二广高速公路东侧、邓州境内设站的线路方案，综合考虑旅客出行、工程投资等因素，提出推荐意见。

据悉，补充研究方案与新野西襄阳南方案线路几乎相同，站点仍放在邓州（紧邻新野边界），站点与新野城区的距离，从14公里缩短到6公里，与邓州城区的距离，从17公里增加到20公里。

形势变得对邓州不利。

网友编“小苹果”拉票

此前，新野关心郑万铁路的网友，努力向外界“表达渴望”。

“专家有意见吗？”“没有。”9月30日上午10点50分，在北京举行的郑万铁路可研报告河南段预评审会出现短暂停顿。

已混进会场20分钟的徐建伟，觉得这是个机会。“我是一名新野籍的北漂，想耽误大家几分钟，讲讲设站新野的优势。”说完，他就往台上走。 有参会者走过来拉他，会议主持发话：“没事，让他说吧。”

38岁的徐建伟从事化工设计，“口才不太好”。他举起手机，开始播放新野保路联盟制作、当天凌晨4点才剪辑好的改编版小苹果MV《新野高铁走起》。

“南襄铁路事关全中国，绕弯浪费还毁田多，南来的北往的都需要经过，浪费金钱时间多，多多多多。”欢快的MV里，美女跳着舞蹈，会场显得有些滑稽，有人用手机给徐拍照。

三分钟后，徐关掉MV，此前欲拉他的参会者，把他带出去，让他离开，让他要相信专家。

10月28日至11月1日，专家从郑州出发沿线勘察，到重庆参加可研报告评审会，志愿者两次给专家送去志愿者集体编写的《“爱祖国，爱家乡，争高铁”群众活动荟萃（第一期）》。

一个有趣的细节是，在重庆召开的郑万铁路可研报告评审会上，有领导问来参会的新野县一官员“你们怎么来了”，后者说，“有网友来，我们来跟着，别闹啥事。”

正是这次评审会，使形势朝有利新野的方向发展。

王红勇是“新野吧”活跃分子。7月18日媒体曝出郑万铁路设邓州东站，他生出万人签名的想法。

9月2日，“祈盼高铁引站家门，打通天道我要出行”万人签名活动在新野县文化广场举行。媒体报道后，引发关注。

新野网友表示，他们的底线是“理性表达诉求、不闹事”。

“新野不该被抛弃”

接近新野县政府的知情者说，政府也正在通过市、省逐级反映县里的意愿，“高铁规划是国家战略，新野县尊重专家、服从上级部门的意见。” 可研报告显示，邓州东分别比新野东、新野西方案，线路长11.537公里、6.912公里，静态投资多9.73亿元、5.51亿元，多征用土地389亩、251亩，多拆迁建筑物13.518万平方米、7.948万平方米。

2014年6月，新野县政府曾向设计部门表示，“无论从节约土地资源、节省工程投资、扩大铁路敷设带动范围、促进区域经济社会协调发展角度，郑万铁路在新野县城设站的科学性、合理性都是毋庸置疑的。”

“郑万铁路新野西站址，铁路线性顺直、里程较短，车站距邓州和新野城区的距离分别为21公里和6公里，均在铁路同城半径范围，能较好地兼顾邓州和新野的客运需求；新野县东站址，线路的顺直度和里程短的优势更加凸显。”新野县政府表示。

一个月后，河南省发改委在《关于郑万铁路河南境内线站方案有关意见的函》中建议，“郑万铁路沿二广高速公路西侧设邓州东站，兼顾新野县”。 该函称，主要原因有：一是邓州市人口170多万，是河南省的人口大县，现为省直管县，是豫西南地区的中心城市之一，居民出行需求量明显高于周边县区；二是邓州是南水北调库区移民城市，为南水北调工程建设作出了重大贡献。同时，邓州邻近丹江口水库，产业发展也受到一定的限制，通过郑万铁路建设，改善邓州发展条件，对于当地居民来讲也是一种有效的补偿。

可研报告的研究结论与河南省发改委的建议相符：本次研究南阳至襄阳段推荐邓州东襄阳南方案。

“邓州东方案，郑万铁路从新野北部进入，穿过邓州，再由新野南部出去。两头占新野的地，却在邓州设站，等于新野养鸡，给邓州下蛋。”新野网友刘哲（化名）说，而且新野人没有到邓州坐火车的习惯，因为北上南阳、南下襄阳车很多，十分方便。

此外，襄阳南站拐个大弯，邓州再拐一个弯，不利提速。

目前，邓州境内有焦柳铁路，蒙西至华中地区铁路也已确定过境邓州。三国古城新野，境内尚无国道、铁路。“不照顾瘦子，还要偏向胖子！邓州要发展，新野也不该被抛弃。”有新野网友说。

一位知情人士分析，专家提出补充考虑在二广高速东侧设邓州站，是新野西方案的折中。不过，邓州并不买账，否则不会炮轰专家。

邓州保路条幅“满街红”

可研报告评审会后，邓州市发改委网站曾发表文章，“请邓州180万人民高度关注郑万铁路改线的问题。”被新野网友发帖质问“意欲何为”后，文章被删除。

11月17日清早，环卫工王师傅发现，邓州市区通往二广高速“邓州新野站”的道路灯杆，被挂上红色条幅，呼吁二广高速西侧设站，“我们不要二广东”。

“一夜之间挂起来的。”王师傅说，“满街红”看起来颇为壮观，但几天后，这些条幅都不见了。

11月17日下午5点多，邓州城边的邓州市一高门外，邓州“百万人签名保路活动”展开。门卫说，当天学校开学时，门外有很多摊贩，来了四五个人，拿着3米宽、9米长的条幅，呼吁学生签名。“签名的人不是很多。”门卫说。

邓州民间“保铁”人士，还发文公布北京、上海等地保路群号，展开“我在 ，支持邓万铁路在二广西设邓州东站”活动。

邓州吧活跃网友“穰城之子”说，站点设在二广高速公路东侧，离邓州太远，出行不方便。他说，邓州市民最初很少组织线下活动，这次拉条幅是和城管部门协商过的。但是，邓州市城管局监察大队工作人员婉拒了早报记者的采访。

早报记者获得的文件显示，河南省发改委将争取国家发改委在12月5日前对可研报告进行批复。若顺利，届时将出结果。