李淑平
物流企业的“紧箍咒”来了。
11月25日，国家发改委网站消息称，国家发改委、交通部、商务部、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局及国家标准委联合印发《关于我国物流业信用体系建设的指导意见》。
意见表示，近些年，中国物流业组织化程度依然较低，市场主体“小、散、乱”现象较为突出，部分企业经营管理不规范，违法违规违约现象时有发生，社会对物流业诚信的认可度总体偏低。建立健全物流业信用体系，可以有效约束和规范企业的经营行为，营造公平竞争、诚信经营的市场环境。对于降低社会物流成本，提高物流效率，提升经济运行的质量和效益具有重要意义。
对此，意见称，将要建立的物流诚信体系不仅包括对守信企业实行奖励机制，开启“绿色通道”，还有失信企业惩戒机制和严重失信企业淘汰机制。将来，会建立失信企业“黑名单”。
这对老百姓有什么好处吗？业内人士分析，这个诚信体系将大大约束物流企业，尤其是快递企业。今后被大家所痛恨的“野蛮分拣”、“损毁物品难赔偿”等现象有望大大减少。
快递咨询网首席顾问徐勇分析，目前快递业“乱象”中比较集中的就是快递人员态度差，先验（货）后签（名）达不到。以及，与国际物流企业相比，较高的损毁率，且损毁物品难赔偿。如果把以上都纳入失信的范围，则可以约束企业改进服务品质。
对于这个意见，企业方既叫好又有担忧。申通快递公司人士表示，这样的政策能够促进企业管理方面秩序，企业表示欢迎。同时希望这个诚信体系能够将物流、快递从业人员的诚信记录纳入其中。目前，有些素质差的从业人员在别的企业被辞退后，又进入新的企业，照样做得“风生水起”，接着“坑”企业。
百事物流公司负责人称，部分物流企业的违法违规行为拖累整个行业的发展，意见的出台对物流行业的发展有很好的促进作用。但面对行业整体信用体系的搭建，企业希望有关部门能早日出台细则，告诉大家“守信”的标准。
在徐勇看来，中国物流行业目前最大的特点就是产业集中度低，百分之八十的企业属于小企业。由此带来的问题就是无序的价格竞争及信用度低。有些小企业违法违规成本低，“大不了换个名字继续干”，所以可以有恃无恐地“坑”其他企业或者普通消费者。
因此，徐勇建议，除了诚信体系的建设，有关部门还要设立行业准入门槛，最好不是许可制度，这样容易形成寻租空间。而是实行保证金制度，进入失信黑名单的企业就应该扣掉它的保证金，加大其违法违规成本。另外一个重要的事情，就是制定相应的标准，比如快件包装标准等，让诚信有标尺可以对照。
作者系早报记者
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本文来源：东方早报
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