专项巡视，“特遣奇兵”显神效

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24日起，中央巡视组陆续进驻各单位。昨日《人民日报》刊文介绍，此轮巡视全部为专项巡视。中央纪委监察部网站发表评论《专项巡视将成“新常态”》。

中央第三轮巡视来了。前日，中央纪委监察部网站开设专栏，集中公布中央第三轮巡视进驻情况，并披露率先进驻中石化的第六巡视组相关情况。前晚，央视《新闻联播》报道中央第六巡视组来到中国石油化工集团公司总部，罕见地披露了长达3分钟的动员会现场视频，曝光巡视组工作手册、办公环境、个别谈话内容等。

巡视新常态

《人民日报》昨日头版刊文介绍，此轮巡视均为专项巡视，巡视时间均为1个月。

11月18日，在2014年第三轮巡视即将开展之际，中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员张军接受《人民日报》专访，透露专项巡视方式包括三种：“一是 点穴式 。哪里问题反映强烈，哪里问题突出，就到哪里开展巡视，类似公安的 110 。二是巡查式。按照全覆盖要求巡行检查，排查隐患，发现那些容易忽视、隐藏较深的突出问题。三是回访式。对已巡视过的单位，事先不确定，杀个 回马枪 ，检查整改成效，发现新的问题。”

而根据《人民日报》旗下微信公众号“人民日报政文”11月19日的推送文章《习大大为啥钟爱专项巡视？》，“专项巡视是中央巡视领导小组成员多次研究创新而来，经过习近平亲自拍板定下来。”文中还披露，“习近平亲自确定每轮巡视的对象，亲自审阅每份巡视报告，亲自听取每轮巡视成果汇报、发表重要讲话指导下一轮巡视开展的思路。”

前日中央纪委监察部网站撰文《专项巡视将成“新常态”》，指出，“根据中央安排，今后大多数巡视任务都将通过专项巡视来完成”：“在常规巡视的基础上开展专项巡视，不仅仅是巡视方式方法的丰富，更是党风廉政建设和反腐败体制机制创新的重要进展”，“专项巡视有助于实现巡视全覆盖；聚焦 专项 是创新巡视方式的必然要求；专项巡视机动灵活，是强化震慑的有力手段……普遍开展专项巡视，就是要建立健全常态且更加有效的党内监督机制，让每一个干部牢记： 手莫伸，伸手必被捉 。”

在此基础上，11月21日“人民日报政文”刊文《明年专项巡视会让人眼花缭乱》，进一步解释“专项巡视”的特点：“常规巡视即使安排得再紧凑，一年也只能巡视三轮。而专项巡视突破常规的 板眼 快速推进，每年可安排四五轮，大大加快了巡视节奏和效率。这意味着啥？因为31个省区市和新疆生产建设兵团已经常规巡视完了，再常规巡视估计就得到十九大以后了。从本轮开始，专项巡视将全面推开，以后一年至少要搞四五轮呢！”

具体而言，第三轮专项巡视将进驻的单位包括：“文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化。”

之所以如此重视巡视，首先自然是因为效果显著。

自十八大以来，中央巡视组实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖，被称之为“强度、力度和效果前所未有，形成有力震慑，赢得党心民心”。《人民日报》昨日在《从巡视清单，看政治生态如何净化》一文中即明确指出，“检视中央巡视组开出的这32份 病历本 ，亦可对如何进一步净化政治生态窥斑见豹。”

根据《人民日报》所表述，删繁就简，32份“病历本”的病症主要有三种：“在一些地方，权力被打上了 私器 的烙印，成了某些干部手中的 价码 …… 官商勾结 小官巨腐 领导干部插手工程项目 ，一些领导干部用手中权力为自己或为子女亲属采掘 金山银山 ……不少干部思想上出现了病变，导致行为 越线 ，直至违纪违法。”

微信公众号“人民日报政文”亦在《巡视组32份“病历本” 为有病的政治生态画像》一文中对“32份病例”进行梳理总结：“总书记口中的 咄咄怪事 ，几乎出现在所有被巡视省份；许多干部把权力当谋利工具，已习惯于把权力变现；思想上的滑坡是最严重的病变。”

2加1模式

前晚，央视新闻联播首次公开中央巡视组谈话画面。《北京青年报》昨日如此描述电视画面，“每个被谈话对象都有一张属于自己的 谈话记录表 。每张记录表均有分组编号，主要内容包括时间、地点、谈话对象（职务+姓名，如党组成员、副总经理某某某）、谈话内容等。例如昨天上午10时进行的第四组谈话记录表显示，谈话地点为 国谊宾馆XX楼XX房间 ，记录人可根据实际情况填写。被谈话人介绍的内容包括自己何时进入公司等等，其他设定的谈话议题包括 反映领导人员的问题线索 、 四个着力 方面突出问题等。”

对此，昨日《中国纪检监察报》有更详细披露，“记者注意到，谈话基本上采取 2加1 的模式，即两名巡视组工作人员同一名中石化人员谈话。两名工作人员中，一人主问，另一人以记录为主。傅成玉作为中石化主要负责人，则由巡视组正副组长同时谈话，另有一名工作人员负责记录。据了解，谈话对象名单均由巡视组确定。巡视组还提前为谈话对象提供了谈话提纲，列明 是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、违反廉洁从业规定等问题 、落实 三重一大 决策制度方面存在哪些突出问题等内容。”

昨日，《中国纪检监察报》刊文《中央第六巡视组进驻中石化见闻:“特遣奇兵”来了》，对谈话的观察在时间上已精确到分：“10时整，傅成玉走进 第一组 ，率先接受谈话。5分钟后，中石化股份公司一名副总裁进入 第六组 ，成为当日第二位谈话对象……最 快 的一名谈话对象由10时09分开始，到10时24分结束，用时15分钟。最 慢 的当属傅成玉，直到12时才结束。除第一组外，第三组也于12时结束上午的谈话工作，共对4人进行了谈话。略早结束的第四组、第六组谈话人数分别为4人和3人。”

在中纪委监察部网站公开信息基础之上，媒体还对第六巡视组人员构成进行了更详细的描述，中央第六巡视组组长赵文波是一位反腐“老将”：“此前全程参与了十八大后的四次巡视，并且一直担任先后进驻贵州、山西、新疆、河北巡视的中央第六巡视组副组长。此次率队进驻中石化开展专项巡视是 资深副组长 赵文波首次担任中央第六巡视组组长。”

第六巡视组一行12人中，“与赵文波搭档的纪检 女将 徐爱婷是中央巡视组里的 新面孔 ，这是她首次担任中央巡视组副组长。徐爱婷曾任中纪委驻国家粮食局纪检组副组长、监察局局长，2005年12月调任国家工商总局副纪检组长、监察局局长至今。”

与此同时，昨日上午第七巡视组也已进驻文化部。在工作动员会上，文化部部长蔡武表示，“要借中央巡视组来文化部专项巡视的东风，在工作安排上做到统筹兼顾，认真做好年终总结，谋划好明年工作。”