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早报记者 黄翱
“请你们仔细想想,从去年担任国防部长以来,哈格尔除了担任这个职位本身以外,到底做了哪些事情?”美国智库斯特劳斯军事改革项目主任温斯洛·T.惠勒问道。这名在美国政治圈长期从事安全议题研究的学者不无遗憾地认为,由于哈格尔“缺乏勇气或者足够的情报”,无法在白宫与五角大楼间推动任何事情,“他很早就是一个空壳了,他接受这个职位本就是一个错误”,惠勒对美国政治新闻网Politico说道。
遭奥巴马“逼退”
当地时间11月24日,在一场略显尴尬的仪式上,美国总统奥巴马宣布国防部长查克·哈格尔的辞职消息。这让后者成为民主党自中期选举失掉参众两院多数席位以来,奥巴马国家安全团队的第一位内阁级牺牲者。
《卫报》称,对于这位奥巴马阁僚中唯一的共和党人,奥巴马并没有流露出类似9月底司法部长埃里克·霍尔德宣布辞职时的不舍之情。奥巴马在一个简短致辞中列举哈格尔近两年时间取得的成就,赞扬他卓越的工作,但小心谨慎地绕开了伊拉克与叙利亚议题,仅仅表示哈格尔在对抗“伊斯兰国”极端势力中“帮助团结了国际力量”。
《纽约时报》报道,哈格尔最近呈交给白宫一份备忘录,严厉批评美国对叙利亚的战略。备忘录指出,美国空袭“伊斯兰国”、训练反“伊斯兰国”武装的做法,不仅无法达到目的,还给叙利亚反对派“帮了倒忙”。
此事曝光了奥巴马和哈格尔的紧张关系,令白宫和五角大楼十分难堪。
哈格尔奥巴马曾是好友
现年68岁的哈格尔身份特殊。作为一名二战老兵的长子,他曾参加越战并获得两枚紫心勋章。他做过生意,在大学里当过教授,还做过两任国会参议员,在这期间结识当时也是参议员的奥巴马,因为政治观点的共鸣,成为好友。
据报道,2009年,议员任期届满的哈格尔拜访白宫,奥巴马问及他的政治见解,感慨哈格尔对战争的厌恶、对以色列的不满以及对美国角色和定位的看法都同自己十分合拍,当时就有心招揽他进入自己的班子。
不过,CNN在一篇文章中评述道,作为一名共和党人,哈格尔从未进入过白宫核心决策圈;作为一名政府阁僚,奥巴马“撤军、停战、不惹事”的政策让哈格尔与五角大楼职业军人们渐行渐远。哈格尔“从开始便注定失败”,文章写道。
实际上,哈格尔从去年被提名之日起便饱受争议。在华盛顿,哈格尔一直被称作“非典型性”共和党人。在很多议题上,他公开在党内表达反对意见;许多共和党人批评称,哈格尔曾公开发表反对以色列的言论,并多次投票阻止制裁伊朗,在国防安全等问题上的立场过于温和,此外,他还对美军的规模提出过批评。在奥巴马的强力推动下,哈格尔在去年2月参议院听证会上仅以58对41票的结果通过防长提名。与如今的态度截然相反的是,奥巴马此前曾力挺哈格尔,甚至不惜严厉批评共和党人“玩弄政治”。
这并不能阻挡外界对哈格尔能否顺利履行义务的担忧。“他在共和党中号召力极为有限,因为他的观点太过于鸽派;在民主党中更没有影响力,因为他是共和党人。”一名熟悉美国政治的匿名分析人士对《卫报》表示。
争议并不在哈格尔的能力,哈格尔履新时刚好是五角大楼与白宫分歧严重的时刻。
军方与政府间相互猜疑
《金融时报》一篇文章指出,奥巴马2013年让哈格尔走马上任本来基于一个前提,亦即随着在阿富汗与伊拉克军事行动的结束,在一个“和平背景下”让哈格尔能够专注于减少防务开支以及布局美军在中东撤军后的收尾工作。但不幸的是,在哈格尔任内,叙利亚内战激化、“伊斯兰国”异军突起、乌克兰危机让俄罗斯与西方关系空前紧张……哈格尔的低调做法受到越来越多的批评。
CNN报道,哈格尔私下力主奥巴马政府采取更多行动对抗叙利亚的阿萨德政权,作为打击“伊斯兰国”战役的一部分,这反映了五角大楼普遍持有的观点。然而,奥巴马坚持不向叙利亚派驻地面部队,这似乎也反映出白宫与五角大楼逐渐加深的隔阂。
根据中期选举后白宫均会大换血的传统,继哈格尔后,迫于共和党的强大压力,恐怕将会有多名白宫阁僚相继辞职。奥巴马也将物色任内第四个国防部长。其中被广泛提及的潜在继任者之一是米歇尔·弗卢努瓦。
“美国安全战略所要求的军事力量以及其能够提供的军事力量间的鸿沟日益扩大、现行政治体制导致无法执行长期连贯的安全政策、军方与文人政府间正逐渐积累相互的猜疑……这些才是根本的问题”,杜克大学政治学教授彼得·费韦尔指出,哈格尔只是一个中期选举失利的替罪羊,如果奥巴马不愿意做出改变,就像他近6年来一样,问题依然不会得到解决。