昂山素季或无望竞选缅甸总统

早报记者 黄翱

昂山素季“总统梦”已碎？

18日，缅甸议会主席宣布，因为“时间仓促”，排除在2015年全国议会选举之前修改宪法的可能。

缅甸议会的这一决定阻挡了反对派领导人昂山素季的总统竞选之路。缅甸现行宪法于2008年订立。该宪法保障了缅甸军方在政府去军事化后的政治生活，其中第59条规定，凡是嫁娶外国人或家庭成员子女有外国国籍者无权竞选缅甸总统。而昂山素季的丈夫是英国人，她的孩子是英国国籍。

缅甸议会是在美国总统奥巴马结束缅甸之行后宣布这一消息的。11月14日，奥巴马在仰光与昂山素季会面，并批评缅甸吴登盛政府政治改革“停滞不前”，呼吁缅甸修宪、放弃阻挠昂山素季竞选总统。

明年或举行修宪公投

缅甸议会主席吴瑞曼于当地时间11月18日排除了在2015年全国议会选举之前修改宪法的可能。

吴瑞曼称，缅甸可能在明年5月就是否修宪举行公投，但在选出新一届议会前不会修宪，“在当前的政治和行政局势下，我们不能在修宪方面出现任何闪失。”

昂山素季指责缅甸宪法不公正也不民主，其领导的全国民主联盟在今年7月曾拟订请愿书，要求修改宪法，请愿书征集到近500万人签名，呼吁修改宪法条款，以削弱军方人士立法权以及降低修宪难度，但最终没有成功。

昂山素季曾竞选议会议员并且当选，没有受到家人外国籍的限制。

不过，分析人士认为，昂山素季所领导的全国民主联盟民盟内部目前已经出现分裂，缅甸民众对她的执政能力和执政团队也存在很大怀疑，所以，即便昂山素季获得参选资格，胜选的可能性也不大。

军方被指收紧管控

缅甸议会宣布消息的时机引发外界猜测。美国总统奥巴马12日抵达缅甸，出席第九届东亚峰会和第二届东盟-美国领导人会议。奥巴马一方面在与缅甸总统吴登盛会晤前警告称缅甸改革进程出现“倒退”；另一方面，他两次会见了昂山素季，表达了他对昂山素季2015年参加缅甸大选的支持，并称缅甸宪法第59条不合理，呼吁修宪。奥巴马称，缅甸民主“这个进程仍未完成”。

缅甸议会拒绝修宪并非没有前兆。本月5日，昂山素季在一个记者会上宣称，缅甸的政治改革进程已经“停滞”，此前与总统吴登盛、军方领导人以及各族首领举行的多边会谈“成果很少”。她隐晦地透露，这一聚焦2015年大选的和解会谈没有任何实质性的谈判，外界对于缅甸的改革“过于乐观”。

长期为《外交政策》撰稿的缅甸问题专家敏辛（Min Zin）17日在《纽约时报》撰文，将缅甸近期停滞的改革进程归因于军方再一次收紧了管控。他在文章中称，近几个月来，军方却变得越来越强硬。缅甸国防军不仅越来越多地行使其特权，而且还试图进一步扩张权力。

敏辛认为，昂山素季前保镖、自由撰稿人巴吉(Par Gyi)最近遭到杀害就是一个明显的例子。据称，10月上旬时，巴吉在被军队羁押期间中弹身亡。起初，军方试图掩盖巴吉死亡的消息，直到三周之后，才声称他在试图逃跑时遭士兵枪杀。很多人怀疑，18日消息的宣布背后军方扮演了重要的作用。因为法律规定军方拥有25%的固定议会席位，修改任何宪法主要规定要先在议会获得75%的多数票。可以想象，对于修改宪法的任何一项动议，军方都可以行使否决权。

敏辛称，吴登盛的几名高级助手对他表示，军人出身的吴登盛本人近日和军方的关系也越来越不和谐。他表示，缅甸国防军大将敏昂莱最近采取了更加强硬的策略。