早报记者 杨小舟
11月13日,复旦大学美国研究中心与上海市国际关系学会、上海美国学会和上海市美国问题研究所举办了“习奥会与中美关系发展”讨论会,与会学者认为,习近平上任以来,中国对美外交开始着手于积极增进两国互信,双边经济的“压舱石”作用正在发生微妙的变化。
中美低政治领域有突破
据11月14日海外网与人民日报海外版微信产品“学习小组”的报道,习近平从改革的角度向美国总统奥巴马介绍了中南海瀛台的历史,引起了奥巴马的共鸣。
“鉴于中美之间现在的猜疑和不信任气氛非常浓,这次会晤在这个问题上有所设计和铺陈。”复旦大学美国研究中心主任吴心伯认为,习近平在非正式会谈时带奥巴马参观中南海,意在向美国强调,应充分了解中国对外的历史和文化背景,“这个美国人不懂,所以要把这些东西讲到美国去。”
习近平在正式会谈的时候强调要从六个方面重点推进中美新型大国关系。“这反映了我们在中美关系中越来越主动的态势。”“既然想发展新型大国关系,我们自己就要做一个新型大国,让美国人心服口服。”吴心伯说。
上海外国语大学国际关系与外交事务研究院副教授王联合认为,本次中美峰会主要成果集中在低政治领域,表现在人文交流和环境交流上。“在中美高政治领域模式关系的格局已经固化、结构化的前提下,低政治领域的互动,可能会成为中美双边关系中的突破点。” 中美此番达成了互为两国商务、旅游人员颁发10年多次有效签证、互为两国留学人员颁发5年多次有效签证达成的协议。上海社科院副院长黄仁伟预测,未来中美之间人员往来将会越来越顺畅,其他西方国家也有望做到给中国人五年到十年多次签证的标准。
此次习奥会确认了经济在中美关系当中的核心重要性。“ 核心重要性 就是关键,以前的说法是 压舱石 。现在提核心重要性,表明可能双方认识到以后要不断地扩大经贸交往,中美的经贸蛋糕做得越大越好。”复旦大学美国研究中心教授宋国友说。
奥巴马或寻求外交遗产
美国民主党在11月初的中期选举后失去参议院控制权,众议院席位则进一步减少,奥巴马也因此彻底沦为“跛脚总统”。中国学者一方面担忧习奥会之后奥巴马的承诺是否有能力兑现,另一方面也期待奥巴马寻求中美关系的成果成为其外交遗产,比如BIT(中美双边投资协定)。
美国前总统克林顿在其任期的最后两年解决了中美关于中国入世的谈判;小布什在任期末期支持北京举行奥运会且举家赴京观赛,此外还旗帜鲜明地反台独,在中美关系上的表现相当抢眼。
专家指出,在任期最后两年,奥巴马在国内议程上的建树非常有限,但不排除在外交上集中精力做一些事情。“中国一定要用外交的主动性和创造性的思维来塑造美国的政策。”吴心伯建议,“指望美国现在主动积极塑造中美关系,奥巴马现在没有这个能力和心思。”
与会学者认为,这对中国也意味着挑战,中国执政者和智囊需要在思维和行动上不断创新进取,才能引领塑造美国的对华政策。