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丝绸之路经济带建设系列报道:向西向西 还是向西

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丝绸之路由陕西进入甘肃平凉、天水,经敦煌、嘉峪关、阳关出境后进入新疆。

  丝绸之路在甘肃境内横贯东西1600多公里,武威、张掖、酒泉、嘉峪关、敦煌等一座座名城,犹如一颗颗璀璨的明珠镶嵌在这个狭长的地带上,历来是我国向西开放的咽喉要道和商埠重地,有着十分重要的历史地位。

  “丝绸之路经济带”建设,让甘肃又一次迎来了重大的发展机遇。甘肃省提出要发挥战略通道、资源等优势,释放发展潜力,加快向西开放。

  今年5月,甘肃省印发了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》,提出甘肃区位特殊,地位显要,要充分发挥甘肃省的地理区位、历史文化、资源能源和产业基础等优势,紧紧围绕建设“丝绸之路经济带”甘肃黄金段,着力构建兰州新区、敦煌国际文化旅游名城和“中国丝绸之路博览会”三大战略平台,努力把甘肃建设成为丝绸之路的黄金通道、向西开放的战略平台、经贸物流的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的桥梁纽带。

  世界的敦煌

  市区正圆花坛环岛中心矗立着敦煌市的标志性建筑——大唐仕女反弹琵琶雕像,一方面展示着大唐歌舞的高超技能,另一方面又似乎在告诉人们敦煌作为古丝绸之路要塞的悠久历史和显赫地位。

  敦煌位于河西走廊的最西端,是丝绸之路的重要节点和中西文化的交汇地。随着《丝路花雨》、《大梦敦煌》等精品歌舞剧的广泛传播,敦煌日渐成为甘肃对外、特别是对西开放的重要窗口,成为甘肃的名片。创建敦煌国际文化旅游名城,加强与中西亚国家的文化交流与产业合作,成为甘肃黄金段建设中的重要一环。

  在城南5公里外的腾格里沙漠边缘,是敦煌八景之一、积沙而成的鸣沙山月牙泉风景区。紧邻景区北部,就是敦煌文化产业园区的核心区。天赐—秀文化博览园、丝绸之路国际会展中心等一大批项目正在施工建设,敦煌美术馆、丝绸之路国际会展中心等新的标志性建筑拔地而起,投资3.2亿元的飞天大道和寿昌中路两条道路已全面开工,明年通车。仅会展中心的规划建筑面积就达266.5万平方米,投资60亿元,重点项目还有敦煌大剧院、莫高艺术宫以及丝路28文化创意园等。

  据介绍,敦煌文化产业园建于2004年,2009年被命名为省级文化产业示范园区。目前,园内共有354家企业,属于文化产业类的有224家,占63.2%。今年重点实施的文化建设项目30个,总投资258亿元,今年计划投资38亿元。敦煌国际旅游名城建设已开工项目165个,完成投资109亿元。

  产业园有关负责人对记者表示,面对“丝绸之路经济带”建设的发展机遇,敦煌文化产业园区将助力敦煌国际文化旅游名城建设,重塑现代丝绸之路枢纽,搭建东西方文化交流的展示平台。

  今年6月15日,甘肃省政府和国家旅游局共同主办了第四届敦煌行·丝绸之路国际旅游节。以“丝绸之路经济带”建设为主题,举办了甘肃旅游国际推介会,推出了“敦煌号”旅游列车、“绚丽甘肃”航班。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等丝绸之路沿线19个国家、地区代表共同发出了“重振丝路、联合发展”的旅游合作倡议。旅游节期间,全省接待游客1498.06万人次,实现旅游收入90.07亿元,分别较上届增长23.7%和25.6%。  

    荒滩上的绿色产业园

  瓜州县位于甘肃省的最西端, “一年一场风,从春刮到冬”, 号称“世界风库”, 是国家确定的首个千万千瓦级风电基地和百万级光电基地。

  中电酒泉风力发电公司副总经理汪渊带记者一行,驱车在茫茫的戈壁滩上,满眼尽是高高耸立的风机,一排排望不到边际。汪渊向我们讲述着这里丰富的风电资源和企业的飞速发展。

  目前,瓜州风电产业园区已有中电国际、中广核、龙源电力国投电力等16家知名能源开发企业入驻,建成风电场24个,累计装机405万千瓦,安装各类风机2754台,其中已并网发电390万千瓦,到年底风电装机将达到700万千瓦。目前酒泉全市已建成风电场60个,投资企业21家,风电并网装机605万千瓦,风电上网率达到85%以上。预计明年上半年酒泉风电基地二期第一批300万千瓦项目可全部建成并并网发电,风光电并网装机突破1000万千瓦。

  依托风力发电和光伏发电项目建设,酒泉的新能源装备制造产业发展也快速跟上,酒泉新能源装备制造产业园落户企业已达到47家,形成了年产风机3000台、叶片3400套,光伏电池组件1500兆瓦,发电机950台的生产能力。目前,已经引进金风科技、京城控股、中材科技、北车等国内领先的风电装备制造企业,初步形成整机、电机、叶片、机舱罩、塔筒等较为完整的风电装备产业链,成为全国产能最大和配套较完整的风电装备制造基地。同时,浙江正泰、海润光伏晶澳太阳能、合肥阳光以及恒基伟业等知名光伏设备制造企业也已和酒泉市签署了太阳能电池、组件以及逆变器等光伏发电设备执行项目合作协议。2013年,酒泉市新能源装备制造业产值达到268.2亿元,实现增加值64.6亿元,实现收入115.8亿元。

  张掖,位于河西走廊中部,丝绸之路甘肃黄金段的蜂腰地段,地理位置“居中四向”。据介绍,丝绸之路由西安(长安)出发,到陇右分北、中、南三条路线,在张掖(甘州)会合,穿过河西走廊,至酒泉(肃州)后又分别到达新疆各地,延伸到罗马。

  今天的张掖,发挥承载东西、连通南北的区位优势,把发展生态经济作为转变经济发展方式的基本途径,把建设生态经济功能区作为经济结构战略性调整的主攻方向,以形成东西部消费市场错位互补、以消费引导生产的区域产业格局,打造“丝绸之路经济带”重要节点。

  发挥现代农业发达的优势,在10多万亩的荒漠上,张掖又建起了绿洲现代农业试验示范区、临泽县省级现代农业示范区、甘南现代畜牧业产业园,发展荒漠区和沙区“大农业”, 建设丝绸之路绿色循环经济带。

  位于绿洲现代农业试验示范区的善之荣现代农业公司主要生产食用菌,老板郭贯党从河南来此创业,采用“公司+专业合作社+农户”方式,签约农户600多个,目前包揽了兰州80%的杏鲍菇市场。位于现代畜牧业产业园内的前进牧业公司,在2000亩的荒漠上建起了现代化饲养场,一期存栏奶牛6000头,原奶供应蒙牛、伊利,带动了全村和周边百姓就业致富。目前,全市销售收入200万元以上的农产品加工龙头企业达到223家,绿色有机农产品示范基地39个,面积8.38万亩。家庭农场1308家,经营土地面积67.5万亩,占农作物播种面积18%。

  为使优势产业进一步向西拓展,甘肃在新疆霍尔果斯口岸设立了农产品出口中亚服务平台,蔬菜、苹果、马铃薯和清真牛羊肉等优势农产品今年出口量明显上升,目前正与中西亚国家商谈优质饲草料加工储备和输出事宜。装备制造、太阳能等新能源项目、民族用品等项目合作也全面展开。

  向西开放的战略平台

  同样崛起于大漠边缘的兰州新区,位于兰州北部秦王川盆地,地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置,是第五个国家级新区和西北地区第一个国家级新区。按照国务院批复,2012年设立兰州新区的战略定位是:西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放重要战略平台、承接产业转移的示范区和统筹城乡综合配套改革试验区。今天,兰州新区又肩负着建设“丝绸之路经济带”的龙头地位和作用。

  兰州新区管委会财政局局长牛成喆对记者表示,兰州新区作为“丝绸之路经济带”的重要节点,在“丝绸之路经济带”建设中具有五大重要作用:

  第一,作为向西开放的重要战略平台,要打造我国内陆开放与向西开放的战略示范区与桥头堡,建设成为面向中亚、西亚、中东甚至欧洲的区域性国际交流战略平台。

  第二,为把兰州(包括兰州新区)打造成为亚欧大陆桥最为重要的铁路枢纽与工业重镇做好准备。

  第三,充分发挥兰州新区龙头、经济增长极的作用,将兰州新区打造成为推动西部大开发的战略关键点,成为中国通向中亚、西亚、中东乃至欧洲新丝绸之路的战略出发点。

  第四,作为甘肃经济转型升级的支撑点、承接东部产业转移的大平台、兰州市拓展空间的新载体、甘肃和兰州跨越发展的增长极。

  第五,在设立综合保税区的实践中,务求取得实质性突破,为“丝绸之路经济带”自由贸易区建设做好全面准备。

  目前,兰州新区全面实施了以水、电、路、气等为重点的一大批基础设施建设工程,核心区100平方公里的基础配套设施已基本建成,为企业入驻和产业发展提供了基础保障。累计融资到位资金325.1亿元,其中今年完成融资到位资金123.74亿元。累计引进美国阳光世纪集团、深圳沃德丰等项目297个,总投资3834.1亿元。中铁建、绿地集团、正威集团等34家“三个500强”企业已入驻新区。中国铁建、敬业农业等17个项目已建成投产。同时,加快推进企业“出城入园”,累计引进“出城入园”项目55个,总投资467.7亿元。今年在深圳召开了粤港澳投资座谈会,邀请客商在新区建立面向中西亚、中东欧的出口基地,到8月招商引资297个,到位资金382亿元。

  在三大战略平台带动下,今年1至9月,甘肃与丝绸之路沿线国家实现进出口15.63亿元,占全省进出口总额的23%。与中西亚24个国家实现进出口12.11亿元,增长29.2%,占全省进出口总额的17.5%。1至9月,对“丝绸之路经济带”国家投资62.1万美元,12家企业在中西亚国家设立了10家境外投资企业、3个代表处,累计实际投资1772万美元。今年1月,省对外贸易协会在白俄罗斯明斯克市、伊朗德黑兰和新疆霍尔果斯口岸设立了3个商务代表处,寻找商机,开拓中西亚市场。

  牛成喆对记者表示,兰州新区启动初期,管委会就优先制定了战略规划和投融资规划,以确保资金正常运转。

  目前,甘肃包括人均生产总值、城镇和农村居民人均收入等多项经济指标基本处在全国末位水平。尽管全省存贷款增速排在全国前列,但金融业资产规模、存贷款余额在全国的占比基本维持在1%上下。今年以来,受国内外经济形势影响,甘肃经济增长明显放缓。

  今年7月,人行兰州市中支制定出台《金融支持丝绸之路经济带甘肃段建设的意见》。《意见》共有21条具体措施,明确提出了六大重点支持行业和领域。中支有关方面负责人表示,今后的重点工作就是要把这些具体措施落实到位,为甘肃段建设提供金融支持。

  甘肃省有关方面负责人表示,目前,该省推进“丝绸之路经济带”建设起步良好,重点领域对接合作取得初步成效,但整体开放合作面临着起点较低、总量偏小、渠道单一等问题。下一步,甘肃将加强与沿线国家的经贸合作,坚持政府引导、企业主导、贸易先行、重点推进,加快“丝绸之路经济带”甘肃段建设。

  拥有通道和资源等独特优势,也有家底并不殷实的劣势,甘肃同样需要反弹琵琶,找准定位,在不断向西开放过程中,与周边地区和中西亚国家实现互联互通,合作共赢。

  漫漫古道,悠悠驼铃。古老丝绸之路上的一颗颗璀璨明珠,正努力由点成线、以线促面,焕发新活力,形成全面向西开放的新格局。

  (本报记者 杨光明 李常武 胡冰 李林森 吴海峰 刘音妤)

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