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早报记者 郑怡雯
继中国成功举办亚太经合组织(APEC)北京会议之后,中国最高领导人又将在最重要的全球治理平台——二十国集团(G20)领导人峰会上,释放中国将加强参与全球经济治理的明确信号。
11月15日至16日,中国国家主席习近平将出席在澳大利亚布里斯班举行的G20领导人第九次峰会。13日,中国外交部国际经济司司长张军在吹风会上表示,在中国经济进入“新常态”的背景之下,习近平主席这次与会,体现了中方对二十国集团的高度重视,以及与各国共同促进世界经济增长、加强全球经济治理的积极和建设性态度。习近平此次将就世界经济领域的重大问题阐述中方主张。
“如果说中国想要重塑新的全球治理格局和世界体系,那么中国就需要发挥作用,承担更多责任,提供相应的公共产品。”美国约翰·霍普金斯大学当代德国研究所所长杰克逊·简恩斯日前在沪上参与一场“全球治理”学者讨论时对东方早报说,“真正的挑战在于:构建新国际体系的过程中,各国的权力如何做到平衡?也就是说,以西方国家为代表的老牌强国,将如何面对以中国为代表的新兴国家对国际体系的重塑,如何对全球范围内权力、财富进行再分配?”
学者们的解答是,找到最大公约数,即国家间的共同利益最大化。
中国将提出倡议带去动力
今年7月,中国、巴西、俄罗斯、印度和南非共同成立金砖国家开发银行;今年10月,中国主导筹建的亚洲基础设施投资银行成立。
习近平在2013年提出的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(“一带一路”)的设想,则成为刚刚结束的APEC北京会议的焦点。“一带一路”这一将极大推进亚太经贸一体化的设计新蓝图,体现了中国的全球战略,西方则将之称为“中国版的马歇尔计划”。尽管观点有异,但一个明显的事实是,中国正在更多地介入到全球治理的规则制定、制度安排和格局构建中,并且步伐明显加快。
对于即将举行的G20领导人峰会,中方“相信并期待峰会取得积极成果”。张军在外交部13日举行的吹风会上强调,中国是二十国集团的建设者和贡献者。中国经济正进入新常态,这将为世界经济和二十国集团合作提供更多正能量。习近平届时将就世界经济领域的重大问题阐述中方主张,提出倡议、推动合作,同各方一道为世界经济谋增长、为各国人民谋福祉、为全球经济治理谋动力。
中美德有三边合作可能
“可以说,美国是目前国际体系的主宰者,但是它正在被赶超。从世界的眼光来看,美国的领导者应该意识到国际合作所带来的好处,我们应该为那些不仅考虑本国利益,也为其他国家利益考虑的领导者欢呼。”近日,在由德国波恩大学全球研究中心、同济大学德国研究中心联合举办,德国阿登纳基金会(上海)支持的第二届中德论坛“全球治理中的中国、德国和美国”研讨会上,德国波恩大学政治学和社会学研究所教授克里斯蒂安·海克说。
学者们同意,欲解决军备控制、国际犯罪、恐怖活动、公共卫生、气候、能源等各方面问题,利益攸关方必须进行务实的全球合作,分担全球治理的责任。
在一些中德学者看来,促进新秩序的构建,特别是构建国际经济金融秩序的重任,落在了中国、美国和德国这“三驾马车”上。
中国社会科学院欧洲研究所副所长江时学认为,建立中美德更紧密的三边合作关系是可能的。“三国都是G20中的重要国家,德国经济在欧盟具有引领作用,有更多发言权,同时德国也希望在世界舞台发声;中国经济体量大,并且具有为国内经济发展创造更优外部环境的诉求;美国作为在逐渐衰弱的超级大国,虽然它在网络、科技、军事等领域仍处领先,但是它无法将这些转换成政治优势和经济上的绝对胜利,具备合作的可能。”
“德国和美国是盟友,中国和德国是战略伙伴关系,中国和美国正致力于构建新型大国关系,事实上,这组三边关系存在不对称性,三国间相互牵制和互动,这也为合作提供了更多可能。”上海社会科学院世界经济研究所教授、上海欧洲学会会长徐明棋分析称。
“世界已不单单是零和游戏,中国、德国、美国这三国都在同一条船上划船,正所谓 同舟共济 ,船才能平稳向前。”简恩斯说。