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早报记者 袁达
12日,为期两天的第25届东盟峰会在缅甸首都内比都闭幕。尽管菲律宾、越南及日本媒体先前都报道称,东盟峰会将发表涉南海问题的会议声明,但截至发稿时,没有报道显示有相关声明发布。前述三国均与中国存在海洋主权争议。
值得注意的是,本届东盟峰会与北京APEC领导人第二十二次非正式会议的会期部分重合。包括阿基诺三世在内的多位国家领导人都是从北京赶赴内比都参加会议的。
10日,习近平在北京会见了越南国家主席张晋创。据新华社报道,习近平指出,双方要共同努力,把双边关系转圜势头巩固好,把两国全面战略合作发展好,关键是加强战略沟通,把握双边关系正确方向。双方要坚持通过对话协商妥善处理海上问题,妥善处理分歧,维护海上稳定和两国关系大局。张晋创则表示,越方愿意落实两国共识,通过友好协商,妥善处理海上问题,管控好分歧,共同维护海上和平稳定,不使其影响两国关系。
此次会面次日,越南“强硬派”总理阮晋勇11日抵达内比都并与联合国秘书长潘基文会谈。但此前大谈“维持在南海的航行安全与自由将继续成为东盟峰会热点”的越南媒体,并未报道阮晋勇的涉南海问题表态,仅引述潘基文的话称,联合国主张目前争端的有关各方通过和平对话解决,希望地区会议成为各方解决争端的平台,联合国支持并愿为各方提供积极的帮助。
《马尼拉快报》则在11日说,总统阿基诺三世希望这次东盟峰会能对他提出的化解南海危机“三阶段”方案达成共识,并在最后宣言中定稿。同日,习近平在出席APEC领导人非正式会议期间同阿基诺三世简短交谈。据新华社报道,习近平指出,近年来,两国关系因南海问题面临严重困难。希望菲方回到过去共识的基础上,同中方相向而行,建设性地处理好有关问题,为中菲关系健康发展创造条件。阿基诺表示,愿同中方解决有关问题,希望两国关系得到改善和发展。
当被问及与中国领导人的交谈是否令阿基诺三世改变了之前的计划,即在东盟会议上提出“三阶段”方案时,阿基诺在内比都说,“没有必要”在东盟峰会上提出来。报道称,阿基诺三世显然对对华关系更加乐观了。
阿基诺三世的态度与2012年在柬埔寨举行的东盟峰会上形成鲜明对比。当时他激烈“抨击”中国的南海主张,而以东道主柬埔寨为首的成员国坚持考虑中国的主张,那次峰会因此历史性地未发表峰会声明。
值得注意的是,《华尔街日报》日前报道称,中国提议建设的21世纪“海上丝绸之路”将跳过菲律宾。中国驻菲律宾大使馆12日辟谣称,中国从未把菲律宾排除在21世纪“海上丝绸之路”的蓝图之外。菲律宾当然是21世纪“海上丝绸之路”的组成部分,也是中国与东盟国家加强海洋合作的一部分。