《中国金融家》记者 阳晓霞 周宏达
秋天是丰收的季节。在山水如画、层林尽染的北京怀柔雁栖湖国家会议中心，有21个经济成员参加的2014年亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议收获满满。亚太自贸区北京路线图、全球价值链供应链合作、互联互通蓝图以及亚太地区反腐败合作等议题，均达成了共识。
11月11日下午，本次APEC领导人非正式会议落下帷幕。随后，国家主席习近平出席记者会并讲话。
习近平指出，这次会议取得了丰硕成果，实现了预期目标，各方对此感到满意。会议通过了《北京纲领：构建融合、创新、互联的亚太——亚太经合组织领导人宣言》和《共建面向未来的亚太伙伴关系——亚太经合组织成立25周年声明》（以下简称《声明》）两份成果文件。《声明》是亚太经合组织历史上第一份纪念性声明，相信它将为亚太经合组织合作提供强有力的战略指引，巩固亚太经合组织地位，发挥在亚太经济合作中的引领和协调作用。
“我们决定启动亚太自由贸易区进程，批准亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图。”习近平表示，这是一个载入史册的决定，将把亚太区域经济一体化提升到新的更高水平，也将使太平洋两岸处于不同发展阶段的经济体广泛受益，为亚太经济增长和各成员发展注入新活力。
《声明》提出，为实现亚太自贸区建设，APEC将开启为期两年的亚太自贸区实现战略研究，研究结果将被提交2016年底的APEC部长级会议；同时，增加现存双边和区域性自贸协定的透明度，实行信息共享制度；改善边境后的营商环境，提高区域互联互通的程度，包括推进投资、服务、供应链、海关协作、监管合作，通过国家间的合作保证他们能受惠于自由贸易。
作为东道主，中方今年提出了“全球价值链、供应链合作”倡议，得到了21个经济体的一致通过，并确定了“到2015年供应链效益增长10%的目标”。
APEC推进全球价值链、供应链合作的重点内容包括：2015年将研究计算全球价值链发展对产业的影响；成立贸易增加值核算体系专家组，研究制定贸易政策；通过经济技术合作和能力建设项目，帮助发展中国家提升其在全球价值链上地位；帮助中小企业加入全球价值链；成立APEC供应链联盟，提升绿色供应链的合作，通过加强海关和政府贸易部门间的合作，推进电子口岸计划；提升与WTO、UNCTAD、OECD、G20、IMF、世行和亚开行等国际组织机构的合作等。
《互联互通蓝图》也是这次会议最大的成果之一。会议确立了在2025年前实现加强软件、硬件和人员交流互联互通的远景目标。承诺按照蓝图的构想，加大投入，构建全方位、多层次的复合型亚太互联互通网络，为实现亚太发展繁荣夯实互联互通的基础。
同时，APEC决定拓展基础设施投融资领域务实合作，推广公私合作伙伴关系模式，帮助本地区破解互联互通资金瓶颈。决定实施跨境教育、商务旅行卡、跨境旅游等领域的新倡议，让太平洋两岸的更多普通民众从中受益。
例如，在物理互联互通上，重点改善以人为中心的投资环境，将在更多的经济体设立PPP（政府与社会资本合作）中心，通过PPP网络来支持基础设施融资；继续增加APEC商旅卡的持有人数；到2020年实现在APEC内每年有100万学生跨境交流，提高进入发展中国家的交换生人数；到2025年，实现在APEC内每年800万人次的旅游。
对于通过创新发展和结构性改革提升新的经济增长点，APEC经济体在《声明》中表示，未来亚太地区经济发展将建立在经济改革、新型经济、创新增长、包容支持和城镇化五大基石上。同时，将提升经济转型，从互联网经济、海洋经济和绿色经济等新型经济突破；利用互联网金融的健康发展提供普惠金融环境，帮助中小企业和个人分享经济发展的成果。《声明》重申“将单位GDP能耗在2005年基础上，到2035年降低45%，同意逐步减除能源补贴，成立APEC可持续能源中心，在亚太地区推广可持续能源。”
此外，会议还就推动亚太反腐败合作、建立亚太经合组织反腐败执法合作网络、在追逃、追赃方面开展执法合作等达成重要共识。
本文来源：金融时报
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