中俄能源和金融合作再谱新篇

11月9日晚间，中国国家主席习近平与来华访问并出席APEC领导人非正式会议的俄罗斯总统普京举行会谈。两国元首就推动中俄能源、经贸和金融等各领域合作及国际和地区问题交换了看法，并共同见证了中俄天然气西线管道框架协议等系列双边合作文件的签署。记者从俄罗斯联邦储蓄银行获悉，该行与中国出口信用保险公司、中国进出口银行和哈尔滨银行等三家金融机构签署了合作协议。
　　“此次是中俄两国再次签署一揽子合作协议，表明中俄全面战略协作伙伴关系已进入新阶段。”上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任李新在接受本报记者采访时表示，西线管道完成后，从单个国家角度来说，中国将成为俄天然气最大买家，是俄能源战略东移的重要标志。“俄罗斯受西方制裁面临融资难题，两国贸易融资、项目融资等合作，有助双边贸易总量提升。”他称。
　　会谈中，两国元首一致认为，加强能源合作对维护两国能源安全意义重大。双方要如期推进东线天然气管道建设，尽快启动西线天然气项目。普京在参加APEC会议前接受中国媒体联合采访时表示，西线管道项目的许多技术和商业参数已经谈妥，这为协议最终达成奠定了良好的基础。
　　“石油、天然气协议签署有一个过程，此次签订的是框架协议，未来还要签署供销协议。”中国国际问题研究院研究员夏义善在接受本报记者采访时称，中俄西线谈判已经很深入，基本敲定了供气量、路线和价格。据悉，西线是继今年5月签署的东线协议之后，中俄天然气管道合作的第二条路径，从新疆乌恰入境，计划初始阶段每年对华供气300亿立方米，今后或建成第二条和第三条支线，潜在输气能力达1000亿立方米。
　　“西线谈判进展很快，因为借鉴了东线原来的程序和方式。”夏义善分析称，西线协议签署有两方面意义。对我国来说，可将俄对华供气量由380亿立方米提升至680亿立方米，增加近一倍；对俄罗斯来说，是俄能源战略东移的重要步骤，有助其顶住西方制裁的压力。“中国进口量将超过德国每年400亿立方米的量，成为俄罗斯最大天然气消费者。”他称。
　　值得关注的是，此次双方还提及油田大项目合作，再次表明俄罗斯希望与中国在油气勘探开发等上游领域合作的意愿。夏义善介绍，美欧7月升级制裁以来，西方公司中断了与俄油气联合开发项目，俄罗斯希望与具有资金和技术的中国合作。记者注意到，会谈中，习近平在肯定东线天然气管道和东西两线增供原油等一批大项目合作取得进展的同时，指出中俄务实合作向联合研究开发、推广应用、生产制造的新模式转变。10月中旬，在两国总理第十九次定期会晤中，李克强曾表示，双方将深化能源上中下游一体化合作。
　　除了能源这一传统重点合作领域，两国元首还同意加强高铁、高技术、航天、金融等领域合作。俄罗斯联邦储蓄银行消息称，两国元首会谈期间，该行与中国出口信用保险公司签署了20亿美元的框架协议，在融资项目方面扩展长期合作；与中国进出口银行签署20亿美元信贷额度框架协议以及31亿元人民币的买方信用贷款协议等系列文件。
　　李新分析称，俄罗斯企业目前融资困难，从中国进口商品，需要中方金融机构为其融资。记者发现，两国总理第十九次定期会晤后发表的联合公报曾指出，两国金融机构要加强在相互提供出口信贷、保险、项目融资和贸易融资、银行卡等领域的合作。此次是两国这些合作内容的具体落实。
　　“签署贸易融资协议，表明两国在金融方面合作的深度在加强。”夏义善表示，这有利于实现双方贸易合作的本币化，降低对美元的依赖，企业可规避汇率风险，降低汇兑成本。俄罗斯联邦储蓄银行也认为，加强两国之间的合作为利用本国货币融资开拓了宽广机会，该行正在将人民币作为其银行间拆借的主要货币。记者注意到，在今年两国总理定期会晤期间，中俄签署了1500亿元人民币/8150亿卢布的本币互换协议。发表的联合公报还建议，在双边贸易、直接投资和信贷领域扩大使用本币。