“不容易，身心俱疲。很多时候我们真的是吃不下，睡不着。”河北省环保厅大气污染防治处处长吕纹表情略显凝重。之所以会有如此的感慨，与河北省大气污染防治工作当前所面临的严峻形势有关。
最近几年，对于包括吕纹在内的河北省各级政府机关工作人员来讲，或许最不愿意看到的新闻之一就是“空气质量最差城市排名出炉”。因为，每一次的“空气质量最差城市”中，河北省都会占据多个名额。以环保部7月发布的2014年上半年74城市空气质量状况为例，在空气质量相对较差的前10个城市中，河北省就占据了7席。
在数据面前，河北成了大气污染的重灾区。
“环境恶化是不合理的工业结构造成的”
“河北环境恶化主要原因，是不合理的工业结构造成的。这种结构不改变，环境就好不了，经济效益就提高不了。”河北省委书记周本顺曾这样直言。
事实上，要剖析河北的工业结构，钢铁似乎是无法绕不开的话题。
外界曾有这样一句戏言：“世界钢铁看中国，中国钢铁看河北”。公开数据显示，截至2012年底，河北全省有冶炼能力的钢铁企业共计148家，总资产9570多亿元，直接从业人员61万多人，粗钢产能2.86亿吨，2012年粗钢产量2.2亿吨，产能、产量均超过全国的1/4。2012年工业增加值3865亿元，占GDP的13.9%；占财政收入的11.6%。
除了支柱产业——钢铁外，河北省的建材、石化、电力等“两高”行业同样比较集中。“随处可见的钢厂、水泥厂、化工厂、建材厂、玻璃厂”近乎成了河北工业结构的真实写照。
“钢铁，水泥、电力、玻璃等行业一直与河北的经济社会发展风雨同舟、休戚相关，在税收、就业等方面为河北做出了很大贡献，但同时也是河北省大气污染的主要排放源。”周本顺去年接受新华社记者采访时坦言。公开数据显示，2012年，河北省钢铁、建材、电力行业二氧化硫、氮氧化物排放量达86.2万吨和99.1万吨，分别占全省排放总量的64.3%和56.3%。
实际上，除了工业结构不合理，河北省的能源结构也过于倚重煤炭。2012年，河北省消耗燃煤总量由2006年的2亿多吨上升到3亿多吨。曾有媒体算过这样一笔账：以河北最大的两座城市——石家庄和唐山为例，石家庄一年消耗煤炭5000万—6000万吨，相当于近3个北京市的消耗量；唐山市一年燃煤超过9700万吨，相比之下，整个湖北省一年的燃煤消耗仅1.1亿吨。
一位河北当地官员就曾公开表示，河北能源消费量居全国第二位，单位生产总值能耗比全国平均水平高59%。而周本顺也说，河北工业“用全国1/12的能源消耗，仅创造了全国1/20的GDP、1/34的财政收入。”
空前压力下，河北举全省之力治污
严重的大气环境污染，“高耗能、高污染、低效益、”的工业和消费结构，在环保要求越来越高的今天，原本一直以拥有“三黑”（铁、煤、石油）优势和环首都特殊地理区位为傲的河北，站到了一个新的十字路口。
2013年9月12日，国务院办公厅下发《大气污染防治行动计划》，这为河北省治污加了一道紧箍咒。该《计划》提出，到2017年河北省细颗粒物浓度下降25%。同日，河北省发布《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，这也就是俗称的河北“大气50条”。上述《方案》给出确切时间表：经过5年努力，河北省环境空气质量总体改善，重污染天气大幅度减少；力争再用5年或更长时间，基本消除重污染天气。
2014年初，为了贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》精神和大气污染防治的决策部署，河北省提出到2017年，压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨燃煤和3000万重量箱玻璃。这也就是如今河北省任何一级政府机关部门几乎都熟知的“6643”工程。
而也正是有了“6643”工程，河北全省上下开始“压减过剩产能”。河北试图甩掉重污染的帽子。
“2014年河北省已经将9个工业行业淘汰化解目标任务分解落实到196家企业。截至10月中旬，淘汰炼铁产能671万吨，完成国家下达任务的203%；炼钢产能469万吨，完成国家下达任务的46.9%；水泥产能2813万吨，完成国家下达任务的1407%；平板玻璃产能2176.5万重量箱，完成国家下达任务的86%。未完成淘汰任务的设备（生产线）已经全部停产，预计11月底前可全面完成拆除任务。”河北省工业和信息化厅相关负责人对记者表示。
其实，除了压减能外，河北省还开展了“减煤、控车、降尘、治企”等治本攻坚行动。
据了解，自去年以来，河北共淘汰改造分散燃烧锅炉、茶炉、炉窑3.96万台，划定重污染控制区或禁燃区25个；淘汰黄标车120万辆，完成7150座加油站、42座储油库、1249辆油罐车油气回收治理；完成矿山治理307家，综合整治储煤场2262家；完成脱硫、脱硝项目494项，新建795家重点污染企业在线监测系统；启动包括石家庄钢铁公司在内的36家搬迁主城区的重污染企业。
此外，为确保完成国家下达的“到2017年，煤炭消费总量在2012年基础上净削减4000万吨”的硬任务。河北把煤炭消费削减作为防治大气污染的重中之重，仅石家庄一市，到2017年年底就要比2012年净消减1500万吨。河北各地都把消减燃煤作为大气污染防治的首要任务，一方面推广使用天然气、生物质能等清洁能源，另一方面则严控煤炭质量，加大煤炭清洁利用。初步统计，2013年河北省规模以上工业煤炭消费量同比增长0.71%，增速低于上年的0.7个百分点。
空前压力下，河北正举全省之力治污。
“经过全省上下不懈努力，我省环境空气质量呈止跌好转趋势。今年1—9月，河北省11个设区城市空气质量平均达标天数与去年同期相比增加了15天，重度以上污染天数减少了11天。此外，全省PM2.5和二氧化硫等六项空气质量主要污染物的平均浓度也全部有所下降。”对于今年治理大气污染的成绩，吕纹如此表示。尽管因为供暖季的到来，上述空气质量指标将会有所变化，但她依然坚信：“几十年积累造成的这样一种局面，我们一点点地做起，相信空气会好转起来。”
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
