中央批准最高检成立新反贪总局 王岐山：反腐败输不起

新反贪局集中精力直接查办大案要案 局长由副部级检察委员会专职委员兼任

王岐山称当前要加大正风肃纪、严明纪律、惩治腐败力度，使之“不敢腐”

为适应反腐败斗争新形势的需要，2014年11月2日，中央批准最高检成立新反贪总局，集中精力直接查办大案要案。图为1995年11月10日，最高检反贪污贿赂总局在北京挂牌成立。中新社 资料

王岐山：我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争，有立场、有目标、有重点

>>> 立场

　　坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败。

　　>>> 目标任务

　　保持高压态势，遏制腐败蔓延势头；持之以恒落实八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。

　　>>> 现阶段工作重点

　　惩治腐败要坚决查处十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；纠正“四风”要重点查处十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，越往后执纪越严。

“现阶段的工作重点是：惩治腐败要坚决查处十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；纠正‘四风’要重点查处十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，越往后执纪越严。”

昨日出版的《人民日报》在要闻3版刊发中央政治局常委、中央纪委书记王岐山署名文章《坚持党的领导 依规管党治党——为全面推进依法治国提供根本保证》，文章指出，党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。面对依然严峻复杂的形势，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调要坚决遏制和预防腐败现象。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争，有立场、有目标、有重点。

11月2日，中央已批准最高检成立新反贪总局，集中精力直接查办大案要案。局长由一名副部级检察委员会专职委员兼任。

强化“不敢腐”氛围

王岐山在文章中指出，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，不可能一蹴而就，一劳永逸。党要管党、从严治党一刻不可放松。

文章说，党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。面对依然严峻复杂的形势，《决定》强调要坚决遏制和预防腐败现象。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争，有立场、有目标、有重点。立场就是坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败。目标任务就是保持高压态势，遏制腐败蔓延势头；持之以恒落实八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。现阶段的工作重点是：惩治腐败要坚决查处十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；纠正“四风”要重点查处十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，越往后执纪越严。我们要冷静清醒地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，保持坚强政治定力，坚定必胜信心，坚持不懈地抓下去，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化，回应群众期盼、赢得党心民心。

文章指出，强化“不敢腐”氛围，逐步实现“不能腐”“不想腐”。习近平总书记强调，要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。当前，要加大正风肃纪、严明纪律、惩治腐败力度，使之“不敢腐”。谁在这样的形势下还敢顶风违纪，谁就要为之付出代价！惩是为了治，要综合施策，加大治本力度。选对一人、造福一方，用错一人、贻害无穷。实现“不能腐”首要的是选对人、用好人，通过不断健全干部选拔任用和管理监督制度，把忠于党、忠于人民的好干部选出来、用起来。要逐步形成不能腐的制度体系，把篱笆扎得更紧，真正把权力关进制度的笼子。要求真务实、探索创新，继续落实好《党的纪律检查体制改革实施方案》，将改革成果固化为制度。要修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例（试行）》等文件，使党规党纪更好适应新形势新任务的需要。加强对领导干部的日常管理监督，完善激励和问责机制。要不断增强党性修养，坚定理想信念，强化宗旨意识，牢固树立“三个自信”，最终实现“不想腐”。

新反贪总局集中查大案

随着反腐败斗争的推进，最高检查办贪腐案件的力量也在加强。11月2日，十八届中央纪委常委、最高人民检察院副检察长邱学强在接受新华社采访时称，中央已批准最高检成立新反贪总局，集中精力直接查办大案要案。

邱学强说，最高检反贪总局自1995年成立以来，经过近20年的发展，一些影响办案成效的问题也逐渐暴露出来，特别是机构设置不合理、力量分散、案多人少、统筹乏力、装备落后等问题日益凸显，已经不能完全适应反腐败斗争新形势的需要，亟待改革。

党中央对此高度重视，正式批准最高检党组提出的改革方案。邱学强说，这一改革的特点是整合力量、优化职能，从有利于最高人民检察院集中精力直接查办大案要案，有利于强化对下业务的集中统一领导和指导，有利于破除制约办案工作发展的体制机制障碍出发，成立新的反贪总局。

新的反贪总局成立后，职能配置更加科学，办案力量进一步增加，领导班子进一步配强，局长由一名副部级检察委员会专职委员兼任。

2013年9月6日，最高人民检察院官方网站显示，最高检反贪污贿赂总局原副局长徐进辉担任该局局长，成为继罗辑、张建南、王建明、陈连福之后最高检第五位反贪总局局长，他办理过云南省红塔集团原董事长褚时健特大贪污案等大要案件。

今年10月31日，徐进辉介绍，今年1月至9月，全国共有2608名县处级以上干部因贪污贿赂犯罪被立案侦查，其中厅局级以上达319人。

徐进辉表示，今年以来，最高检反贪总局直接组织指挥北京、河北、黑龙江等地检察机关，办理的省部级专案已达20件，是历史上最高纪录，其中包括社会广泛关注的国家发改委系列案件和中央电视台系列案件。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为成立新反贪总局值得期待，“这是最高检为适应目前反腐形势，对反贪总局职能的重新定位，即减少日常性的行政事务，强化其办大案要案的职能。原来指导大案要案较多的情况，将会向主动查处大案要案的局面转变。”

“从领导配置来看，由一名副部级检察委员会专职委员兼任局长，这也是强化其办案职能的举措。”庄德水说，要查处大案要案，需要其他部门的配合，但原来的反贪总局只是最高检一个内设机构，规格相对较低，调配力度以及与外部相关部门协调都会遇到障碍，而领导高配后，可有效解决这一问题，有利案件的查处。

庄德水认为，贪污案件查办的一般模式是纪检部门先介入，对腐败官员的犯罪事实进行深入查处，然后再移交检察机关，检察机关再根据法律规定，重新查处一遍。而成立新反贪总局后，大案要案的犯罪事实线索移交新反贪总局集中精力来办，两者协调，这不仅有利于提高依法治腐的公信力，也减少了办案中可能的人力资源浪费问题。

庄德水说，在今年年初，最高检已出台内部改革方案，经过多方论证，最终在十八届四中全会后发布这一消息，这也是最高检贯彻四中全会精神，把依法治国精神纳入反贪工作的举措。

录入编辑：张珺