俄乌“气顺”巴罗佐安心退休

长江商报消息 新任欧委会主席容克将面临重重挑战

2009年，巴罗佐推动了《里斯本条约》的签署。这标志着困扰欧盟长达两年半的制宪危机暂告一段落。

2009年初，在中欧关系跌入谷底的情况下，巴罗佐展开一系列外交动作，推动中国总理温家宝访欧。

2010年9月，巴罗佐在欧洲议会发表欧盟历史上首份“国情咨文”。

2012年10月8日，欧元区永久性救助基金——欧洲稳定机制正式生效，2013年1月1日，《欧洲经济货币联盟稳定、协调与治理公约》即“财政契约”正式生效，欧洲财政联盟由此迈出重要一步。

2013年7月克罗地亚加入欧盟，使得欧盟成员国增加到28个。爱沙尼亚和拉脱维亚先后于2011年和2014年1月加入欧元区，使得欧元区成员国增加到18个。

巴罗佐个人事迹

10月31日是欧盟委员会主席巴罗佐在欧盟工作的最后一天。30日，欧委会为巴罗佐举办了隆重的欢送仪式，即将走马上任的新一任欧委会主席容克和大批欧盟官员前来与老同事相拥告别。

巴罗佐卸任最后一刻，俄乌两国就天然气问题的谈判达成一致，美国称是“积极步骤”。容克接手的欧盟与5年前相比优势明显，不过他面临的挑战仍然不小。巴罗佐在仪式最后把祝愿和掌声送给了容克。“我在这里想祝福下一届欧委会主席容克一路顺风，希望你和你的团队接下来的工作都能取得成功。”

10月30日，在位于比利时布鲁塞尔的欧盟总部，候任欧盟委员会主席容克（左）为即将卸任主席的巴罗佐（右）肖像画揭幕后与其拥抱。图片来源于网络

欧盟促成

俄乌两国达成协议

巴罗佐10月30日深夜在布鲁塞尔总部向外界宣布，俄乌两国就天然气问题的谈判达成一致，双方签署了一份“非常重要的协议”。根据协议，乌方将于今年年底前偿还俄方31亿美元债务并支付天然气预付款15亿美元，俄方则保证整个供暖季向乌方输气。

随着冬季来临，乌克兰夜间温度骤降至冰点以下，与俄罗斯就输气事宜达成协议更显紧迫。在欧盟调停下，经过长达两天的马拉松式谈判后，俄乌两国最终在比利时首都布鲁塞尔达成协议。

根据欧盟公布的协议内容，乌克兰方面同意今年年底前向俄方支付31亿美元天然气欠款。其中，14.5亿美元将立即偿还，余下16.5亿美元将于年底前偿还。不过，上述债务最终应遵循的单价和总额尚需仲裁机构裁决后确定。按欧盟的说法，乌方实际购买价格可能根据市场情况和需求量有所调整，或低于基准价。

巴罗佐：

欧洲人可温暖过冬了

欧盟能源委员奥廷格说，这份协议是俄乌天然气之争取得的“真正突破”。他说：“这可能成为两国睦邻政策的第一个好兆头，是个好消息。”他同时表示，协议将确保乌克兰以及邻近欧洲国家整个冬季供暖无忧。

俄罗斯是欧洲最大的天然气供应国。乌克兰一半的天然气需求量由俄罗斯提供，欧洲所用俄罗斯天然气的15%过境乌克兰。巴罗佐也对协议签署表示满意。他在新闻发布会上说：“我很高兴，政治责任感、合作精神和经济意识占了上风。欧洲人民没有理由在这个冬季受冻。”

美国称是“积极步骤”

俄罗斯将恢复向乌克兰输送天然气，直到明年3月底。美国国务院发言人普萨基对此表示欢迎，称该协议是“积极的步骤”。

普萨基称，美国欢迎乌克兰与俄罗斯在欧盟协调下，达成天然气协议的消息。美方称，这一协议将保证在即将到来的冬天里对乌克兰与欧洲的天然气供应。根据该协议，乌克兰将在今年底之前向俄罗斯偿还31亿美元的天然气欠款，俄罗斯则同意以每1000立方米385美元的价格向乌克兰出售天然气，这比俄原先提出的价格少了100美元。

在欧盟调停下，俄罗斯与乌克兰于10月30日就天然气冬季供应过渡方案达成协议，给俄乌天然气“顽疾”喷上了一味止痛剂。然而，“病灶”未除，难言乐观。俄乌之间，即便暂时摆平冬季供气这样的“小麻烦”，未来也会有“大问题”接踵而至。

俄乌“斗气”的焦点在债务与价格。表面上看，协议调和了俄乌的矛盾，而实则只是在冬季供暖迫近之际将争端暂时搁置。就债务而言，按乌方理解，以本方坚持的每千立方米268.5美元的价格计算，31亿美元是其债务总额，但俄方认为，依照本方认定的价格，31亿美元仅是乌方的部分债务。目前俄乌天然气公司已将对方告上了斯德哥尔摩国际仲裁法庭，无论判决利于哪方，另一方都不会认可和接受，新争端必将爆发。

若将俄乌“斗气”放在乌克兰危机大背景下看，这份冬季供气协议更是让人不容乐观。与“斗气”相比，乌东部问题重要得多，这才是俄乌之间真正的“大问题”。

迫在眼前的是，11月2日，乌东部民间武装将举行当地领导人和议会选举。乌总统波罗申科早已声明，这些“伪选举”将威胁该地区和平进程，而欧盟也声称，不会承认选举结果。而俄方针锋相对。俄外长拉夫罗夫明确表示，莫斯科将“承认结果”。如此一来，乌东部问题将更为复杂，俄乌关系乃至俄欧关系将再度受到冲击。这个“大问题”将“左右”俄乌甚至俄欧关系走向。

摆平“小麻烦”还有“大问题”

本届秋季峰会送走范龙佩和巴罗佐，定于12月举行的冬季峰会将迎来两位新主人——新一届欧洲理事会主席图斯克和新一届欧盟委员会主席容克。

应当说图斯克和容克接手的欧盟与5年前相比优势明显，不过他们面临的挑战仍然不小。容克即将接手的欧盟已经不再是鼎盛时期的那个欧盟了，摆在他面前的除了陷入僵局的俄乌危机，还有陷入萎靡甚至停滞的欧洲经济，如何团结28国协调一致共同发声，如何带领欧盟重振雄风都是即将考验容克智慧的难题。深谙个中究竟的巴罗佐也在仪式最后把祝愿和掌声送给了容克。“我在这里想祝福下一届欧委会主席容克一路顺风，希望你和你的团队接下来的工作都能取得成功。我相信你将会把欧委会这艘大船驶向最美好的港湾，祝你的工作一切顺利。”

容克上任挑战重重

李克强：

永远是好朋友

人在异国是客，但出访欧洲的李克强总理却“反客为主”，在当地时间10月15日下榻的饭店小范围宴请欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐。在“罗马没有假日”的繁忙行程中,他还不忘为两位老朋友精心准备礼物：刻有两人中文名字的寿山石印章,以此象征“心心相印”，喻示着永远的友谊。总理的表述则更加坦诚。他说，我们是老朋友，也永远是好朋友。

去年6月，李克强通过与巴罗佐的电话商谈，化解了中欧光伏贸易争端；而去年年底签署的《中欧合作2020战略规划》，更被解读为中欧关系未来十年“上天下海入地全面升级”的发展路径。

范龙佩：

树敌是他两倍

离任前，欧盟理事会主席范龙佩在评价巴罗佐成就时说:有人问中国总理周恩来如何评价200年前的法国大革命,周回答为时尚早。他也以此来回应巴罗佐的成就。

相对于他五年的两任任期,范龙佩感慨巴罗佐担任主席十年,比他树敌多一倍,因为在政治舞台上,友谊是一个很相对的概念。

据新华社、环球时报