中韩关系“热络”中存“温差”

当前，随着中国的崛起和中美在亚洲力量对比的变化，区域内很多国家都面临着 选边站 的 烦恼 ，一些国家希望采取 安保上靠美国，经济上搭中国 的做法，韩国也面临着这种 尴尬 ，而这对于韩国的自身发展和中韩合作都是有害的。

早报记者 王少喆

以中国国家主席习近平今年7月对韩国的访问为契机，近期，中韩两国官方、半官方的互动“升温”，双方正在努力将民间经济、文化层面的“热度”转化为政治上的“亲密”。不过，尽管双方政府均有加强关系的意愿，但韩国与中国的合作仍受到韩美同盟的限制，短期内难以实现突破。

韩国安保依旧“靠美国”

10月17日，韩国东亚基金会与中国北京大学国际政治经济研究中心共同举办第二届中韩关系对话（首届对话去年举行）。该对话虽然只是中韩两国民间机构举办，却邀请到了中国政府朝鲜事务负责人和韩国三位前部长等“重量级人士”参与，显示出中韩两国政治上接近的意愿。

对话期间，中韩代表虽然都表现出加强政治合作，共同解决朝核问题的意愿，但在合作路径等问题上却有较大分歧。

中国外交部朝鲜半岛事务副代表徐步首先发言，他表示，有关各方应回到2005年签署的《9·19共同宣言》的基本共识，尽早重启朝核问题六方会谈，而这也是中国政府的一贯立场。北京大学朝鲜语系教授金景一也认为，六方会谈是当前最好的方法，应将朝核问题与“东北亚和平机制”一起谈，从长期来看，应推动朝鲜“改革开放”，解决朝核问题。中国现代国际关系研究院前院长崔立如则结合习近平 “亚洲新安全观”，对朝鲜半岛问题解决提出了看法。

韩国代表方面，前外交通商部部长柳明桓首先肯定了两国首脑会晤的成果，但也指出，韩国峨山研究所最新民调显示，如果朝韩开战，只有7.2%的民众认为中国会站在韩国一边，显示在安保方面，韩国国民对中国的信赖远低于美国，自2009年“天安号”事件后出现的这一趋势并未有根本转变。他认为，习近平提出的“亚洲新安全观”很重要，同时解决亚洲安全问题，从现实角度无法排除美国。

首尔大学中美关系研究中心主任郑在浩也指出，朝鲜拥有对韩的核武优势，韩国只能在依赖美国和开发核武之间择一，中国应考虑到韩国的立场；他还希望中国明确自身意图，打消包括韩国在内的地区国家对中国崛起的疑虑。韩国延世大学教授、在野党核心“智囊”文正仁虽然认为六方会谈应马上重启，但也解释了韩美因朝鲜多次违反协议认为无法和朝鲜现政权对话解决朝核问题。

值得注意的是，韩美考虑在韩国部署萨德（THAAD）导弹防御系统的问题，也在对话中多次出现。对于这一可能摆在“家门口”的装备，中方对此表示了关切，而韩方则解释该系统针对朝鲜，不会对中国构成威胁。10月23日，韩美防长第46次安保会议在美举行，哈格尔首次证实韩美未正式对萨德问题作出决定，这应该是考虑到了中方的立场。但在同一会议上，双方宣布再次推迟美国向韩移交战时指挥权的决定，显示出韩国在安保上继续依赖美国，维持甚至加强韩美同盟的取向。在这种大的政策取向下，韩美加强在防务方面的合作不可避免，而这势必对中韩关系产生一定影响。

亚投行韩国“欲入又止”

相比于安保，经济是中韩合作相对顺畅的领域，在经济合作方面，中韩可谓是“有热有冷”。在对话前不久的亚欧峰会上，中国国务院总理李克强再次重申了对年内达成中韩自贸协定的乐观态度。17日的对话中，与会专家均认为中韩能实现这一目标，不过，对于韩国加入中国倡导的“亚洲基础设施投资银行（AIIB）”一事，尽管来自财政部等部门的多名中方专家都表达了希望，韩方人员却不约而同地选择了“顾左右而言他”的态度。

而这种情形不仅发生在此次会议上。10月24日，包括中国在内的21国在AIIB成立备忘录上签字。而在韩国贸易协会、中国国际经济交流中心（国经中心）、朝鲜日报当日共同举办的“中韩经济合作论坛”上，“国经中心”常务副理事长郑新立等多名中方专家都对韩国未加入表示遗憾，向韩方劝说其对韩国的益处。但与会的韩方人士却基本没有对此作出回应。

据韩国联合通讯社22日报道，当日访韩的中国前国务委员唐家璇再次向朴槿惠总统表达了希望韩国参与AIIB的愿望，但韩国对参加AIIB主要的顾虑有：若中国占有绝大多数股份，韩国可能“出了钱却当不了家”；同时，AIIB被认为是中国意在削弱美国在东南亚地区影响的“抓手”，作为美国盟国的韩国难以参与。在这两个因素中，恐怕后者的比重还要更大些。之前韩联社也曾报道称，自中国邀请韩国加入AIIB后，得知消息的美国对韩国施加了“大棒加胡萝卜”的影响，最终阻止了韩国成为AIIB首批签字国。

北京大学国际政治经济研究中心主任、“中韩关系对话”负责人王勇向早报记者表示，当前，随着中国的崛起和中美在亚洲力量对比的变化，区域内很多国家都面临着“选边站”的“烦恼”，一些国家希望采取“安保上靠美国，经济上搭中国”的做法，韩国也面临着这种“尴尬”，而这对于韩国的自身发展和中韩合作都是有害的；就此，中国提出了包括“亚洲新安全观”在内的新的安全框架，希望平衡各方利益，但这并非针对美国的“亚洲门罗主义”，而是一种建立多种并行安全保障机制的开放性努力，也是具有现实性的，值得韩国等亚洲国家认真考虑。