大智慧阿思达克通讯社10月27日讯,十八届四中全会上周闭幕,此后国家发改委、“一行三会”等国务院有关部门纷纷研究落实会议精神。大智慧通讯社(微信号:DZH_news)周一梳理发现,多数部门提出将加快相关领域改革步伐与立法进程。
具体来看,行政审批制度、金融、保险、农村等领域改革,以及《期货法》、《粮食法》和银行破产风险处置等一批相关领域的法律法规有望加快推动和制定。
**发改委:继续深化行政审批制度改革**
发改委主任徐绍史:习近平在全会上讲到当前面临的七个方面挑战时,每一个挑战都用“任务十分艰巨”结尾,体现了党中央强烈的底线思维、忧患意识和担当精神,也指明了今后努力的方向。
要坚持把学习贯彻四中全会精神与继续深化行政审批制度改革、与推动发展改革中心工作等结合起来。及时高效完成好四中全会《决定》涉及我委的任务分工。
**中国人民银行:创新宏观调控思路和方式,全面深化金融改革**
央行行长周小川:统筹国内国际两个大局,牢牢把握稳中求进工作总基调,保持战略定力,以全面深化改革推动各项工作。适应经济发展新常态,创新宏观调控思路和方式,积极破解经济社会发展难题,着力保障和改善民生。继续实施稳健的货币政策,全面深化金融改革。
**保监会:推进商业车险等保险制度改革**
保监会主席项俊波:大力发展责任保险,强化政府引导、市场运作、立法保障的责任保险发展模式,把与公众利益关系密切的环境污染、医疗意外、食品安全、校园安全、实习安全和各类职业责任保险作为重点发展领域。鼓励发展治安保险、社区综合保险等新型保险业务。支持保险机构运用股权投资、战略合作等方式参与保安服务产业链整合。稳步推进商业车险改革,完善交强险制度,建立巨灾保险制度、研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度,逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。探索开展强制责任保险试点。
**证监会:大力推进资本市场法治化**
证监会主席肖钢:大力推进资本市场法治化。要配合做好《证券法》修改和《期货法》制定工作,配合做好《上市公司监管条例》和《私募基金监管条例》的立法工作,推动完善基础法律法规。要认真落实《资本市场法律实施体系建设规划意见》。今后证监会制定的具有市场监管效力的规则都应向社会公开征求意见,期限不少于30天。
**银监会:做好银行破产风险处置等重点领域法律空白填补**
银监会主席尚福林:当前和今后一个时期,重点做好《商业银行法》、《银监法》、《信托法》的修订工作;做好政策性银行、理财业务、信托公司和金融资产管理公司、融资性担保公司等领域的法规层级的完善和提升;做好银行破产风险处置、普惠金融、利率管理等重点领域法律空白的填补工作;做好内外资金融机构、各种所有制金融机构、同质同类金融业务法规的一致性工作。研究制定银行业法治建设指标体系和考核标准,对各派出机构依法监管情况进行考核,并纳入政务考核体系。
**交通部:继续深化交通运输行政审批制度改革**
交通部部长杨传堂:构建综合交通运输法规体系,推动《航道法》等法律法规制修订进程。推进全面深化交通运输改革,继续深化交通运输行政审批制度改革,推进交通运输管理理念、体制机制、政策标准、监管方式创新。
**农业部:推进深化农村改革**
农业部部长韩长赋:推进深化农村改革和中央关于农业农村改革相关方案的实施,加强农村改革试验区和现代农业示范区建设等工作。抓好秋冬种和冬春农业生产,强化农产品市场监测预警和市场调控,加强农产品质量安全监管和冬春重大动物疫病防控,做好农业安全生产工作,搞好政策创设和法规完善。
**商务部:推行权力清单制度**
商务部部长高虎城:全会通过的《决定》,大力推进商务法律建设,使商务领域形成完备的法律规范体系、高效的依法行政体系、严密的监督体系、有力的法制保障体系。根据中央统一部署推行权力清单制度。建立重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。
**国税总局:推动税收立法**
国税总局局长王军:要推动税收立法,完善税收法律体系。实施税收执法责任制,加强税收执法督察,严肃过错责任追究,确保做到严格规范公正文明执法。要围绕社会关注的税收热点问题,进一步加大税法宣传力度,为纳税人释疑解惑,增强全社会依法诚信纳税意识,为税收工作营造良好的法治环境。
**统计局:确保统计数据真实准确完整及时**
国家统计局局长马建堂:统计部门要用法治精神凝聚统计力量、推进统计改革、夯实统计根基;就是要全面推进依法统计,加快建设法治统计,构筑依法确保统计数据真实准确完整及时的钢铁长城,为党和国家制定各项决策、实施宏观调控、保持经济社会持续健康发展,提供更加扎实可靠的统计支撑。
**国家林业局:研究制定关于全面推进依法治林的意见**
国家林业局局长赵树丛:对林业系统立法、执法情况进行全面梳理,摸清林业法治建设基本情况和存在的主要问题,提出解决问题的办法和措施,重点修订完善《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规,加快制定出台《湿地保护条例》,研究制定《国有林场条例》、《国有林区森林资源监督管理条例》、《天然林保护条例》等法律法规,进一步完善林业法律法规体系。研究制定《国家林业局关于全面推进依法治林的意见》,加快推进林业治理体系和治理能力现代化。
**国家粮食局:推进《粮食法》立法进程**
国家粮食局局长任正晓:全面推进依法治粮,提升粮食流通法治化水平。推进《粮食法》立法进程,加强粮食法律制度体系建设,推动粮食行业全面树立法治意识,切实保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。全面倡导依法经营,营造粮食经营者守法诚信经营环境。加强粮食行业自律,规范企业经营行为,加快建立粮食经营者信用信息平台。
发稿:秦婷/曹敏慧 审校:张威/席斯
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