本报讯 记者张兰报道 由中国保险行业协会主办、中国太平洋人寿保险股份有限公司承办的“2014中国寿险业十月峰会”日前在上海召开。中国保监会副主席黄洪在会议上强调，国务院颁布的《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称“新国十条”），是国家站在历史和时代的高度对保险业顶层的重新设计和新的定位，标志着保险业发展已上升为国家战略。“新国十条”不仅进一步明确了寿险业在经济社会全局中的定位，也给寿险业发展创造了一系列的战略和战术红利。
“中国是全球唯一以政府高级别文件的形式来促进保险业发展的国家。”在黄洪看来，“新国十条”首先带来了制度红利，使得寿险业的产业定位更高、空间布局更广、发展追求更大。寿险业要把握这些制度红利，不仅应当在我国经济换挡升级的过程中发挥生力军作用，还要为基本医疗和基本养老服务，提升社会保障水平，从而在民生建设中起倍增器作用。此外，保险业的金融属性主要体现在寿险，而寿险资产积累又具有“滚雪球”效应，因此寿险业应当大力发展养老险和医疗健康险，在金融变革中起到支柱的作用。
对于“新国十条”带来的政策红利，黄洪指出，“新国十条”不仅厘清了保险业发展中政府与市场的边界，而且放宽了市场准入、降低了成本，同时明确了相应的配套政策，为寿险业发展争取了有利地位。寿险业要吃透政策，全面、系统、准确地理解政策。
黄洪同时强调，“新国十条”为保险这一市场机制在经济社会事务中发挥作用创造了新的机遇，这有利于寿险业发挥效率优势，形成市场红利、扩大有效需求。
“ 新国十条 推出了一系列推进保险业自身改革的重大举措，这有利于寿险业实现 帕累托改进 。”黄洪表示，“新国十条”将增加寿险业的有效供给，在优化资源配置效率、提高全要素生产率的同时吸引生产要素流入。要把握住这些改革红利，寿险业要改变思想观念，既要尊重基本规律，也要顺应时代趋势，更要符合中国实际。在体制机制改革方面，寿险业应坚持市场化导向，探索国有公司混合制改革，大力发展新的养老险和健康险专业性主体。
本文来源：金融时报
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