内河乡镇渡口建设技术标准发布 新规范打造平安渡-2014年10月新闻-中华人民共和国交通运输部

近日，交通运输部发布了《内河乡镇渡口建设有关技术标准暂行规定》（以下简称《规定》），对内河乡镇渡口的分类标准、设计水位、选址要求、建设内容等主要技术指标进行了明确规定，为今后推进内河乡镇渡口标准化建设提供了基本依据。

93.3%内河渡口不适应现行标准

目前，我国内河渡口超过1.9万处，主要分布于经济不发达或欠发达的地区，年均渡运量超过3.8亿人次。随着我国经济社会的快速发展和综合交通运输体系的日益完善，越来越多的内河渡口被公路桥梁取代，但是部分地区特别是经济不发达的偏远地区，内河渡口将长期存在，部分地区由于水库及支流、小河流拦蓄水设施的修建，内河渡口数量还将有所增加。

近年来，我国内河渡口的面貌发生了较大改观，但仍存在基础设施落后、维护资金短缺、服务能力不强、安全隐患较多等突出问题，特别是占比约93.3%的乡镇渡口，因单体规模小、投资少，其建设难以适用国家现行通用的标准和规范。

交通运输部水运局相关负责人表示，内河乡镇渡口与广大人民群众的出行安全密切相关，不可小觑。如今，内河渡运作为我国综合交通运输服务体系的重要组成部分，渡口建设不能充分满足人民群众的出行需要，在一定程度上制约了交通运输服务能力的提升，成为了综合交通发展的短板。《规定》的出台，就是为了规范我国内河乡镇渡口建设技术标准，提高内河渡口标准化建设水平，为人民群众的出行提供更加安全便捷的渡口服务设施。

新规为乡镇渡口“量体裁衣”

此次发布的《规定》，适用于内河乡镇渡口，特指建在我国乡镇和农村内陆水域，由乡镇、村集体或者个人运营，专供渡船渡运人员、货物、车辆的水渡口。

在分类标准方面，《规定》根据年均渡运量或单日最大渡运量指标，将乡镇渡口划分为四类。各类指标的取值，主要依据部分省市现有的分类标准和实际情况，并基于对调研结果的统计分析确定。考虑渡运安全主要是渡运人员的安全，而且内河乡镇渡口规模一般较小，基本不具备渡运车辆、大宗货物的功能，所以在分类指标的选取上，主要计算渡运人数。

在设计水位方面，为防止乡镇渡口建成后变成旱码头，《规定》要求乡镇渡口设计需明确设计低水位。考虑到乡镇渡口码头顶高程取值过高会造成不必要的浪费，《规定》对设计高水位的取值在比照《河港工程总体设计规范》的相关规定基础上进行了适当的降低。与此同时，考虑到很多小河流、湖泊、水库可能缺乏水文资料，《规定》明确可根据经验确定设计水位。

在选址要求方面，《规定》明确乡镇渡口建设要合理选址，选址条件与《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《河港工程总体设计规范》要求一致。

在建设内容方面，《规定》根据《河港工程总体设计规范》、《斜坡码头及浮码头设计与施工规范》，综合考虑已有的内河渡口地方建设标准，对各类乡镇的码头、道路、候船室（亭）、安全设施和其他公共设施分别作出了明确规定。

另据悉，《规定》出台后，各地新建和改造内河乡镇渡口须按《规定》执行，各地可根据《规定》，结合本地区实际情况制定完善地方建设标准，并报交通运输部备案。其他渡口根据国家基本建设管理有关规定，按照铁路、公路、港口有关行业建设技术标准执行。