香港“占中”Ｑ＆Ａ

新华社发布客户端１０月１７日电　香港警方１７日晨开始在九龙旺角地区大规模清除“占中”人士非法设置的各种障碍物，目前旺角被占领道路交通恢复。

９月２８日香港爆发“占中”非法集会，至今已近２０天。“占中”不仅给香港造成了数以亿元计的经济损失，影响了众多市民的生计，也对香港的法治根基、民主发展、社会和谐、国际形象以及香港与内地的关系造成了多方面的损害。

“占中”到底咋回事？所为何来？占不占理？又将如何收场？新华社客户端记者特整理相关材料，并采访香港问题专家学者，为您答疑解惑。

（香港数千市民游行，抗议“占中”者违法占据道路，严重影响生计。新华社记者何靖嘉摄。）

Ｑ：何谓“占中”？

Ａ：全称为“占领中环”，发起者效仿“占领华尔街”，试图仿照“颜色革命”的做法，以非法、激进的街头抗争方式，甚至以冲击政府机构、长期堵塞交通要道等方式胁迫中央政府和特区政府，要求全国人大常委会收回已经生效的有关决定，要求行政长官和特区政府有关官员下台。

（“占中”发生后，昔日繁华的香港弥顿道（上）被“占中”者设置路障阻断（下）。新华社记者李鹏摄。）

Ｑ：中环、金钟、铜锣湾、旺角是什么地方？

Ａ：“占中”波及的上述四地均为香港重要地区。前三地位于港岛北部，中环是香港的心脏地带，是政治及商业中心，众多银行、跨国金融机构及外国领事馆所在地；金钟商业大厦林立，东部为特区政府总部；铜锣湾是香港主要商业及娱乐场所集中地，区内有多家大型百货公司和商场。旺角在九龙半岛中部，是香港人流最旺盛的地区和本地人购物的热门地点，不少商店及饭馆通宵营业。

（“占中”殃及香港金融业及市民生活，一些银行暂时关门。新华社记者李鹏摄。）

Ｑ：谁策划、参与了“占中”？

Ａ：发起者为香港大学副教授戴耀廷、香港中文大学副教授陈健民、牧师朱耀明。香港的学生组织香港专上学生联会、学生政治组织“学民思潮”鼓动的学生和部分市民，是“占中”的主要参与者。公民党、工党、社民连、公民力量、民主党等反对派政治团体和壹传媒主席黎智英等人，被指为幕后黑手。

Ｑ：发生“占中”的深层次原因有哪些？

Ａ：其一，香港近年来经济发展缺乏持续动力，失业率上升，房价与收入差距拉大，民众“怨气”较多，给“占中”提供了煽动蛊惑的空间。

其二，香港回归以来，香港反对派为争夺特区管治权，蓄意与中央对抗，肆意通过游行、示威、街头运动、“公投”、占领等各种各样的社会动员来表达其政治诉求。

其三，一些别有用心的人不能接受“香港是中国的香港”这一事实，刻意挑拨香港与内地的对立情绪，吸引政治倾向并不鲜明的普通市民参与街头非法集会。

（“占中”者霸占马路涮火锅。图片来源：人民网。）

Ｑ：“占中”人士的诉求和目的是什么？

Ａ：从发起者和主要参与者的言论来看，“占中”非法集会的诉求是逼迫中央收回全国人大常委会８月３１日作出的关于香港特区行政长官普选问题的决定，目的是想使政改脱离基本法和全国人大常委会决定的既定轨道，通过所谓符合“国际标准”的“公民提名”等方式，为泛民政客创造“入闸”条件，将跟中央政府对着干的“自己人”拱上行政长官“宝座”。

全国人大常委会的决定明确指出，行政长官必须由爱国爱港人士担任，通过提名委员会推举候选人，全港合资格选民一人一票选举产生。这一符合香港主流民意的决定，对于反对派来说可不是好消息，因为决定为这些外国势力代言人成功上位夺取香港管治权，设置了难以逾越的门槛。正如北京大学港澳研究中心主任饶戈平在与网友交流时所说，“占中”是拥护与反对“一国两制”的两种政治势力间的较量。

（“占中”者在马路打麻将。图片来源：香港大公报。）

Ｑ：“占中”占不占理？

Ａ：纵观“占中”过程，不难发现反对派人士提出的所谓“真普选”“国际标准”以及“爱与和平”“公民抗命”等主张，充满了荒谬的自相矛盾。

首先，“公民提名”并不是“国际标准”。放眼国际社会，也并不存在一个普遍适用的国际标准。美国政党要在各自的全国代表大会上以投票方式提名本党的总统候选人；英国实行简单多数选举制；日本首相由执政党推选、国会投票选举产生；法国、德国、澳大利亚等国的选举也基本与“公民提名”不沾边。

再来看他们所标榜的“爱与和平”和“公民抗命”。事实上，“占中”既没有“爱”，也一点不“和平”。“占中”参与者推打辱骂执法警察，与反“占中”市民对骂，阻挠救护车进场救治和特区公务员正常上班，导致城市要道交通阻塞甚至瘫痪，市民生活和商家、出租车司机等群体生计遭受严重影响……对此，港媒刊文痛斥：“文革”的幽灵正在这座城市的上空徘徊。

（“占中”示威者用雨伞袭击警察。图片来源：香港南华早报。）

Ｑ：香港到底有没有民主？

Ａ：“占中”非法集会以“为港人争民主”为幌子，少数人叫嚣“港英回朝”，甚至打出“我们都想回到英国”的条幅。回顾鸦片战争后的百余年间，若非中英谈判香港回归，港英政府从未想过给予港人民主选举的权利。只有回归祖国后，特别行政区制度在香港确立，才真正让香港实现了民主制度的历史性跨越。如今的香港到底有没有民主，一比便知。

１９８２年之前，港人没有选举权和被选举权。直到１９８２年，英国政府看到回归为大势所趋后，匆忙从香港地方着手，成立１８个有民选议席及具备咨询功能的区议会，并在１９８５年将各区议会民选议员人数增加至２／３，港人才第一次有了政治参与权。

作为香港最高统治者的港督一直由英皇直接任命。香港人对于谁将担任总督毫无发言权，也没有他们可以选择的名单。在很长一段时间里，立法局和行政局议员都是由港督委任，大多数为官守议员。而且港督拥有的这两项委任权，都必须以“遵照皇室经由一名重要国务大臣颁布的训令”为前提。

回归后，香港居民的政治权利得到大幅提升和充分保障。基本法规定：香港特别行政区永久性居民依法享有选举权和被选举权。目前，香港特区行政长官由来自３８个界别的１２００人组成的选举委员会选出后，再由国务院任命。根据全国人大常委会的有关决定，如果“政改五步曲”顺利通过，香港特区将在２０１７年实现合格选民一人一票选举产生行政长官。

回归后，根据基本法规定，立法会议员由选举产生，每届任期４年。２０１２年选举产生的香港第五届立法会有７０名议员，分别来自５个地方选区和２０多个功能界别。行政长官由普选产生以后，全部议员也将由普选产生。

“英国从未允许香港人选举总督，中国的决定显然比英国更为民主。”英国伦敦经济与商业政策署前署长罗思义接受香港《文汇报》专访时说。回归以来香港政制的每一次发展，中央都充分尊重了香港同胞的意见，正如《人民日报》评论所说：“说到底，中央才是香港民主最有力的支持者。”

Ｑ：香港市民怎么看“占中”？

Ａ：香港主流民意是欢迎政改决定、反对“占中”的。这些天里，许多香港市民自发反“占中”。知名艺人刘嘉玲在国庆节通过微博庆祝国庆；“老戏骨”罗家英一日三条微博力反“占中”。一段名为“香港‘担心大叔’含泪唱《等着你回来》”的视频爆红微博微信，被迫绕道的计程车司机、荷包缩水的金铺老板、金融专业管理人士等也都在接受媒体采访时明确反对“占中”。

（香港“担心大叔”含泪呼唤参加“占中”的年轻人回家，感动无数网民。腾讯视频截图。）

Ｑ：“占中”对香港有何影响？

Ａ：“占中”发起以来，香港餐饮、交通及旅游业等受到冲击，金融、房地产等支柱产业受到的负面影响也不断显现。据统计，金钟、铜锣湾和旺角地区，餐饮业的生意额每日损失超过５０００万港元，部分食肆反映生意额下降７０％至８０％。香港交通界损失达２０亿港元，２００多条巴士线停驶或改道，相当于全香港４０％的路线、共１５０万人次直接受到影响。

香港科技大学经济系教授雷鼎鸣认为，初步评估“占中”造成３５００亿港元经济损失，这一数字还没有将未上市企业及香港旺市商铺等零售企业损失计算在内。香港大学日前发表最新香港经济预测报告，将今年香港全年经济预测由原来的３．４％大幅下调至２．２％。

“占中”不断冲击和破坏正常的社会秩序，给市民工作和生活带来种种困扰。例如，“占中”导致街道清洁和收集垃圾工作无法正常进行，摆放数天的垃圾已开始腐烂并伴有臭味。再如，香港“小升初”的考试一般在１０月中旬或１１月初举行，学生考试成绩将直接影响其初中学校的选择。而由于“占中”堵塞港岛主要道路，不少家长担心学生的备考会受到负面影响。

更令人担忧的是，因为“占中”，“东方之珠”的国际形象蒙受伤害，一直引以为傲的营商环境也开始备受质疑。世界银行１０月６日警告，“占中”可能会损害香港以致中国内地经济，而受损程度将会取决于示威持续多久。两家国际评级机构穆迪及惠誉也指出，若局势持续恶化，将对香港的评级构成负面影响。

（香港出租车司机抗议“占中”。新华社记者何靖嘉摄。）

Ｑ：“占中”将如何收场？

Ａ：在香港大多数市民的坚决反对下，“占中”非法集会已经出现颓势，士气低落，一些原本积极参与者纷纷退出。

近日，香港警方陆续对金钟、铜锣湾一带的路障进行了清除，并表示将着手处理旺角的路障。特区行政长官梁振英１６日表示，特区政府会继续与各界就政改对话，谋求共识，对象包括学联代表。但梁振英也强调，不能让“占中”长期持续下去，相信警方在适当时候会采取清场行动。

期盼“占中”赶快收场，已是香港民心所向。“占中”挑战法治，不得人心，终将面临草草收场的结局。（参与采写记者：赵博、査文晔、牛琪、许雪毅、裴闯、刘欢、李云路、卫铁民、李凯、王建华、任沁沁）

录入编辑：张珺