成都“居保”转“职保”人社局建议补差

制图杨仕成

成都出台新政，320万“居保”对象通过5种方式能转“职保”，已领取养老保险的不能再转移

本月起，《成都市城乡养老保险关系转移接续暂行办法》（以下简称《办法》）正式出台。至此，成都市城镇职工基本养老保险（以下简称“职保”），城乡居民养老保险（以下简称“居保”）两大支柱实现了“无缝对接”。

昨日，成都市人力资源和社会保障局对《办法》进行了解读，按《办法》居保转职保有5种方式，供市民选择。这为两大保险制度的并轨，提前奠定了基础。

跨成都市如何转移

转入

市外“职保”转成都市“职保”：“职保”在全国跨市域转移，已经很顺畅——根据《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法》（国办发〔2009〕66号）规定，城镇职保的个人账户、统筹基金均能跨市转移。

市外“职保”转成都市“居保”：将分两步，先按市外“职保”转成都市“职保”转移，再按成都市“职保”转“居保”方式办理。

市外“居保”转成都市“居保”：其个人账户按照省政府《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（川府发〔2014〕23号）文件规定执行。

转出

成都市“居保”转市外“居保”：先“并账”，再转移。成都市社保局相关负责人介绍，需要注意的是，这是将其个人缴费和省政府规定标准的缴费补贴合并为个人账户，按照国家和省现行规定转移。而成都市应留在统筹基金里的钱不会转移走。

成都市“职保”转市外“居保”：按照《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（人社部发〔2014〕17号）规定转移个人账户。

“居保”如何转“职保”

据了解，成都市有320万“居保”参保者。目前，成都市选择“居保”转“职保”的参保者有几千人。成都市人社局相关负责人说，本《办法》适用于参加“职保”、“居保”两种制度需要办理衔接手续的人员，已经按照国家规定领取养老保险待遇的人员，不再办理城乡养老保险关系转移手续。

1、换算

个人账户和统筹基金全额转移，缴费基数、缴费年限分别换算为“职保”缴费基数和缴费年限。

比如一名“居保”参保人小李，已经缴纳了一年的保费，假设为1000元，而他参保“职保”一年要缴纳5000元，那么已经缴纳的“居保”1000元就可以换算为他参加了“职保”1/5年。

2、补差

按“职保”缴费金额，扣除对应缴费年限本人已缴“居保”费金额，一次性缴纳差额部分（含利息）。

比如小李缴纳了一年的“居保”1000元，而同年“职保”缴费为5000元，小李需补缴4000元（再加上利息），就相当于参保“职保”一年。

3、合并个人账户

“居保”缴费和省政府规定标准的缴费补贴合并为个人账户，并入“职保”账户。

成都市人社局相关负责人介绍，相比国家和省上的“居保”，成都市的在个人账户之外还多一个统筹基金，转移个人账户时并不会转移成都的统筹基金里面的钱。

4、重叠处理

市域内“居保”与“职保”在同一时间段内有重叠缴费的，可选择“换算”或“补差”后，合并缴费基数、个人账户，累计计算缴费年限。

比如，小李年初缴纳了一年的“居保”保费1000元，到二季度他又进城打工了，公司为他买了“职保”，他就有了两个账户。按以往的办法，小李可以等到办理退休时要求退还其中一个账户里的个人缴费金额以及利息。而根据新《办法》，他可以通过上述3种方式之一，把1000元“存款”变为“职保”的保费。如果小李在城里打工一年后，决定辞职回乡下并选择“居保”，他随时可以把“职保”转移为“居保”。5、退账

清退并终止“居保”的，退还个人缴费；清退并终止“职保”的，退还个人账户储存额或个人缴费。

成都市人社局相关负责人介绍，他们不建议参保人退账，但是提供这个选择，不过需要注意的是，一旦退账，无法恢复，所以不能随时想退就退，只能办理退休时才能退账，这时参保人还可以考虑到底选择退账还是合并个人账户对自己的养老待遇更有利。

人社局建议：“居保”转“职保”最好选“补差”

“从10月1日开始实施至今，我们受理了将近1000起办理转移的。”成都市人社局负责人介绍，大部分都是属于成都市内的“居保”转为“职保”，其中选择“补差”方式的最多。“我们也建议居民采用这种方式和换算的方式，这两种都是属于从较低水平的养老保险转为较高水平的，对居民以后的保障更好。”

“职保”如何转“居保”

在成都市域内，“职保”转“居保”，只能选择“转换”：个人账户、统筹基金全额转移，缴费基数、缴费年限分别转换为“居保”缴费基数和缴费年限。

如果小李的父亲在成都打工5年，“职保”参保5年，而他过几个月就到退休年龄了，如果他继续选择“职保”，就还得再缴费5年，然后再看是否达到15年的“职保”缴费年限，到退休年龄却迟迟享受不了养老待遇；而他选择转移到“居保”，就可以一次性缴纳一笔钱，到退休年龄就开始领养老金，虽然金额相对来说少很多。

人社局建议：

“居保”待遇低政策设计希望转“职保”

目前，成都“职保”养老保险待遇平均1800元/月，其中企业退休人员养老保险待遇平均2200元/月，已经连续10年上调，早已翻番，这种高级别的养老保险，今后的保障水平还会越来越高，而目前成都“居保”养老保险待遇平均不到350元/月。所以他希望越来越多的“居保”转移为“职保”，政策设计上就希望“职保”吸收“居保”参保人，这样多年以后，成都绝大部分市民都享受“职保”，这就为未来的城乡二元保险并轨奠定了制度基础。华西都市报记者席秦岭实习生周夕又