“伊斯兰国”该怎么治？

观察

打击“伊斯兰国”，美国目前采取了传统的外科手术式的军事打击方式。

然而，在仍无法明确辨别叙利亚反政府武装——叙利亚自由军和“伊斯兰国”武装的情况下，美国便宣布批准总额达5亿美元用于培训和装备5000名叙利亚温和反对派士兵的计划，使我们不禁又想到了乌萨玛·本·拉丹——这个在阿富汗战争中由美国扶植、日后又成长为反美先锋的恐怖大亨。头痛医头脚痛医脚的“西医”是否能够拯救摇摇欲坠的伊拉克和病态的中东？讲究标本兼治的“中医”理念是否能发挥更好效用？

“伊斯兰国”邪招聚人气

“伊斯兰国”称其领导人为“哈里发”，充分利用了一战后中东地区民族国家建立时国家边界、民族和宗教派别之间不匹配的缺陷，作为一个恐怖组织，在领地、兵力、资金和组织等方面达到了空前的规模。

因为哈里发制度不主张进行任何革命性变革，其领袖的言论简单易懂：一切安排按先知穆罕默德时代照方抓药即可，这对于部落和教派纷争阶段的阿拉伯国家普通穆斯林民众而言是有一定吸引力的。

“伊斯兰国”领导人巴格达迪和其追随者们抓住了年轻人厌烦克制和忍耐，渴望激情和一起关注的心理，通过激进主义和“好莱坞式”暴力吸引了大量注意力，进而聚拢了一批来自世界各地心怀不满、与社会格格不入的年轻人，他们在战斗中通过各种原始的方式表达自己的愤怒、宣泄自己的情绪，这些愤怒和情绪又转化成了更为强大的战斗力。

战斗力还要依托强有力的军事组织。美国陆军军事学院战略研究所研究室主任史蒂文·梅茨指出，“伊斯兰国”设有专门的军事指挥机构——军事委员会，指挥官中包括前伊拉克军队陆军上校杜勒·哈里亚和阿德南·萨达维。“伊斯兰国”充分利用了他们的作战经验、部落关系和军队人脉。伊拉克专家哈希姆·哈希米认为，巴格达迪在叙利亚和伊拉克有25位主要助手，其中2/3是前伊拉克军队的军官。

“伊斯兰国”内部分工明确，伊拉克人负责军事，西方人负责宣传。事实证明，他们在通过社交媒体向心怀不平的穆斯林青年发布号召方面很有一套。不仅如此，他们还出版了最新版的长达400页的年报，详述了2012年11月至2013年11月在伊拉克进行的军事行动及战果，这已经是该组织自2013年8月以来发布的可寻的第二份年报。报告分析了其在战争中采取的战略战术及效果，向人们展示了其作为军事组织的能力。

与此同时，通过一系列的血腥暴力活动，“伊斯兰国”的武装分子还逐渐积攒了令人胆寒的名声。阿联酋德勒马研究所助理研究员哈桑·哈桑说，如果该组织的武装人员进入战斗并夺取50%至60%的战场，政府军方面就会因为害怕被俘、砍头和处死而撤退，这也是其军事武装在短期内席卷叙利亚和伊拉克大片领土的重要威慑手段。

目前，随着美军空袭的推进，“伊斯兰国”的势头得到了一定程度的遏制，种族灭绝和大屠杀的行径、公然试图推翻现有中东政治秩序的企图、对世界各国穆斯林民众进行的蛊惑、残忍杀害多名西方记者的举动，更使其臭名昭著；然而，事情的另一面是，这个号称建立了一个国家的极端组织也确实在行使着“政府”的职权。西方媒体报道称，这个极端组织开始把伊斯兰原教旨理念与实际治理结合，将“伊斯兰国首都”叙利亚古城拉卡市治理得“秩序井然”。报道称，“伊斯兰国”的管理者们提供了当地人们自地区局势动乱以来梦寐以求的公共服务和公共安全。与此形成鲜明对比的是叙利亚反对派占据的阿勒颇，还在食物短缺和暴力犯罪中风雨飘摇。

让人安居乐业是制胜法宝

问题由此变得更加复杂，美国及其盟友的飞机接下来到底要去轰炸谁呢？如何才能将生活、工作在一起的普通百姓和极端恐怖分子区分开来呢？其实，美国也已经意识到了一点，没敢对打击“伊斯兰国”大包大揽。奥巴马总统就表示，打击“伊斯兰国”并不是我们单独进行的斗争，美国的威力可以发挥决定性的作用，但我们不能越俎代庖，代替伊拉克人做他们自己必须做的事。

有人形象地将解决“伊斯兰国”的问题比作剥洋葱，一层一层地剥开过去犯下的错误，这个过程肯定会让人流泪，但是并非不可行，也似乎没有更好的方法。我们应当认识到的是“伊斯兰国”之所以能够做大是多方面的原因：叙利亚乱局为其提供了先决条件和练兵场、一些地区国家对叙利亚反对派的支持、土耳其对外国志愿者通过其国境拥入伊拉克视而不见。地区大佬们心口不一、各怀鬼胎。

其实，就连在当惯了国际警察的美国人眼中，应对“伊斯兰国”的祛病良方也应当是“活血化瘀、疏通经络”——帮助伊拉克组建一个包容性的政府，让那些受到羞辱、压迫，甚至走投无路加入极端组织的逊尼派做出新的选择；着力提高政府治理能力，提供有效的公共服务和公共安全；更加合理、有效地分配和使用颇为丰厚的石油收入；理顺同周边邻国和地区大国的关系，改善地区生存环境。这个疗法同样适用于当前的叙利亚。显而易见的是，围追堵截、赶尽杀绝不是应对“伊斯兰国”的明智之举，如能将注意力更多地放到调和疏通、标本兼治上，才有祛病除根的可能，让人民安居乐业才是遏制伊斯兰教极端主义在全世界范围内蔓延的制胜法宝。