民政援疆四年硕果累累80余个项目普惠民生

干净整洁的宿舍，香甜可口的饭菜，病了有医生看病，闷了有护理员陪着聊天……在新疆维吾尔自治区库尔勒市河北社会福利院，89 岁的阿布拉·亚库甫老人做梦也没想到能在上了年纪后过上这样的好日子。

库尔勒市河北社会福利院是河北省民政部门重点民生援建项目。这是4 年来民政援疆惠及民生的一个真实写照。

在喀什地区，深圳市安排290 万元开展本土社会工作人才培养项目；在和田市，北京市累计投资1 亿余元援建社会福利设施；在克孜勒苏柯尔克孜自治州，江苏省安排400 万元资金支援该州老年活动中心和综合减灾备灾贮备仓库建设……喜讯从天山南北不断传来。2010 年10 月第一次全国民政系统对口支援新疆民政事业发展工作会议召开以来，在民政部的大力支持和各援疆省市的无私帮助下，经过新疆民政系统的不懈努力，民政对口支援工作在政策、项目、人才等方面取得了丰硕的成果。

政策支撑坚强有力

2010 年中央新疆工作座谈会召开后，民政部提出5年支援规划和目标，并与自治区签署了《关于加快推进新疆民政事业改革发展的会谈纪要》。19个省市民政部门、湖南长沙民政职业技术学院、中华慈善总会等单位也分别与自治区民政厅签署了对口支援新疆民政工作的部门合作协议，从资金、项目、管理、人才等方面制定了有针对性的政策和保障措施。

4 年来，中央累计为新疆投入城乡低保资金112.7 亿元，城乡医疗救助资金16.7 亿元，孤儿补助资金4.1 亿元，流浪乞讨人员救助补助资金0.4 亿元，救灾资金10.8 亿元，优抚资金4.6 亿元，退役士兵安置补助资金0.7 亿元。220 万名城乡困难群众纳入低保范围，城乡低保人均补助水平分别增长78.7%和98.5%，农村五保集中供养标准增长99.3%，分散供养标准增长74.1% ，城市“ 三无”老人和孤残儿童机构供养标准分别增长100%和172.8%。

空前的政策支持力度让新疆民政事业进入发展快车道。

项目实施成效显著

新疆维吾尔自治区民政厅与各对口援疆省市民政部门坚持“群众第一、民生优先、基层重要”的原则，结合自治区连续开展的“ 民生建设年”活动，全面实施造福于民的社会救助、社会福利、救灾救济、优抚安置、基层政权和慈善事业等民生项目。

为确保对口援疆民政工作任务落到实处，自治区民政厅先后多次召开对口支援工作推介会，专门研究对口支援民政工作重大问题，动员部署、督促指导对口支援工作，自治区民政系统逐步形成了一级抓一级、层层抓落实的对口援疆工作格局。支援与受援双方建立起的运转高效、衔接有序、落实有力的对接新机制，为卓有成效地开展民政对口支援工作提供了坚强的组织保障。

4 年来，总投资29.5 亿元用于建设各类民政福利设施。其中，中央集中彩票公益金投入20 亿元。19 省市对口援建资金9.5 亿元，规划中的85 个民政福利设施项目已基本竣工，部分已投入使用。这些民政民生项目的建设，进一步健全了新疆基本社会服务网络，让老百姓真正得到了看得见、摸得着、用得上的实惠。

人才“输血”“造血”并举

4 年来，民政部、各援疆省市民政部门大力支持新疆民政干部人才队伍建设，“ 输血”和“ 造血”并举，采取“请进来、走出去”等多种方式，全面提升了自治区民政干部人才队伍的整体素质。

在人才援疆的过程中，19 省市民政部门近百名民政援疆干部分赴天山南北帮助开展工作，有效解决了新疆民政人才不足的问题。山东省民政厅先后4 次邀请新疆民政干部赴山东考察，增进了工作交流。湖南长沙民政职业技术学院开展的新疆街道社区干部和民政专业人才培养工作，3年内累计培训了2500 余人。

此外，社会工作人才培养力度也在对口援疆省市的帮助下进一步加大。特别是“ 爱心洒天山—— 全国性基金会、社会团体联合援疆行动”的启动，使民间力量、公益组织、社会团体等也广泛参与到援疆建设中，不仅搭建了社会组织与新疆援助协调机制和协作平台，也开创了全国性社会组织支持新疆民政事业发展的先河。

“ 民政属民生，民生连民心，民心系全局。”自治区民政厅党组书记莫涓向记者表示，全疆各级民政部门将深怀感恩之心，花好每一分援助资金，做好每一项援建项目，把民政工作往实处做、往深处做、往群众的心坎上做。

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