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据新华社电 记者13日从北京市召开的公共交通价格调整通气会上获悉,北京市将于10月28日对公共交通价格调整进行听证。这次听证会共有25名参加人。在两套听证方案中,轨道交通的起步里程设计在3公里或6公里,票价2元或3元;地面公交的起步里程略高于轨道交通,相应加大至5公里或10公里,票价1元。
月支出400后不再优惠
据介绍,在轨道交通价格方案中,一个方案的起步价与现行票价一致,即起步价每人次2元(3公里内);另一个方案略高于现行票价,即起步价3元(6公里内)。地面公交价格方案中,一个方案继续保留了刷卡较大幅度的优惠,在适当提高票价的基础上,继续给予普通卡刷卡5折优惠,学生卡刷卡2.5折优惠;另一个方案基本保持原票价,取消普通卡刷卡优惠。
听证方案提出,轨道交通和地面公交价格全面实行计程票制。轨道交通里程加价采用递远递减原则,从3公里或6公里加价1元,到最长18公里或20公里加价1元,以降低对中长距离乘客的影响。同时,将地面公交现行的四种票制票价合并为一种票制票价,实现同城同价、城乡一体,以促进线网的优化调整。
据了解,在前期征求意见过程中,社会各方面提出要考虑通勤人员的出行负担,建议给予通勤乘客一定优惠。此次价格调整方案增加了轨道交通票价优惠政策。在每自然月内,乘客乘车使用一卡通支出累计满100元后,超出部分给予8折优惠;满150元后,超出部分给予5折优惠。支出累计达到400元后,不再享受打折优惠。
两个方案相比,方案一起步价与现行票价水平相衔接,有4.35%的乘客不受调价影响;加价计费里程比较精细,但中长途乘客费用相对较高。
方案二适当提高起步价格,但加价计费里程较为简单,平均票价水平相对较低,约11%的人群调价幅度低于方案一,对中长途乘客相对有利。
具体来看,听证方案中轨道交通的平均运价率约每人每公里0.29元,与上海基本相当,略低于广州、深圳等地。
平均票价4.3元左右
两个方案的平均票价水平比现行票价分别提高2.4元和2.3元。按照2013年路网实际统计的乘客月平均乘坐轨道次数11次测算,乘客月平均支出分别为48.4元和47.3元,月增支26.4元和25.3元。对通勤乘客而言,按照平均每天乘坐2次轨道交通,每月22个工作日测算,乘客月平均支出分别为194元和189元,占城镇居民人均可支配收入的5.3%和5.2%,低于2007年票价改革前7%的水平。
两个方案单次票价在6元以内的乘客分别占92.69%和94.34%。
“阶梯式优惠政策既考虑覆盖面,也考虑长途乘客,还考虑到防止利用优惠政策进行一卡通的不正当交易。”北京市发展改革委相关负责人介绍,按照两个提交听证会讨论的方案,轨道交通平均票价水平在4.3元或4.4元左右,地面公交平均票价水平在1.3元或1.5元左右。公共财政仍将承担轨道交通和地面公交总成本约50%和约62%。
北京地铁此前为单一票价,一共四次调价,分别为1991年票价涨至0.5元;1996年1月1日普票调至2元;1999年12月,调整为3元;2007年末,又降至2元。
记者从北京市交通委了解到,到2017年,北京市轨道交通运营里程将达到660公里以上。中心城90%以上乘客步行到最近公交车站距离不超过500米,五环路内步行1公里即可到达轨道交通站点。