李宁或成工程院首个被撤院士

综合新华社电 中国农业大学教授李宁被依法批捕的消息在中纪委网站获得证实后，其中国工程院院士称号是否会被撤销引人关注。

李宁被批捕，浙江大学教授陈英旭和北京邮电大学教授宋茂强被判处刑罚。中央纪委监察部网站10日公布的科技部党组巡视整改通报中披露的这一消息，成为社会关注的热门话题。不少网友评价：反腐利剑正在指向科研经费“乱象”。

反腐剑指科研经费乱象

审计署2012年4月审计发现5所大学7名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500多万元。目前，相关部门共依法依纪查处了8人，除李宁、陈英旭、宋茂强外，还有3人被依法批捕、1人暂不起诉、1人被行政处分。近年来，我国科技投入持续大幅增长。其中，中央财政科技支出保持了年均18％的高速增长。一方面，这些投入支撑了我国科技事业的长足发展，微子振荡模式、量子科学、生命科学、载人航天等领域取得了一批世界级成果。另一方面，科技资源配置效率不高，资金使用违规违纪现象屡禁不止。

全国人大的一份调研报告指出，2010年以来，审计署在科技支撑计划、科技重大专项等审计或调查中，查处课题单位和科研人员未经批准调整预算、扩大开支范围、挤占挪用科研经费等违反财经制度的问题时有发生。

目前，我国正逐步加强科研项目的管理与科研经费的管控。今年3月，国务院印发《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，对改进加强科研项目和资金管理作出全面部署。科技部表示，将积极会同财政部、国家发展改革委等有关部门，进一步加强国家科技重大专项的统筹协调，加强监督检查，进一步督促国家科技重大专项牵头组织实施部门认真履行职责，健全制度，严格管理。对在科研项目和经费管理使用方面发生的违纪违法问题，坚决采取零容忍的态度，发现一起，查处一起，通报一起。

工程院章程刚修订不久

中国工程院新闻发言人董庆九昨日接受采访时说，已注意到李宁被捕的相关报道，中国工程院将视司法机关认定的事实、性质和生效的判决，依据前不久院士大会修订的《中国工程院章程》和有关规定，按照程序对其作出严肃处理。

《中国工程院章程》第11条规定，当院士的个人行为违反科学道德或品行不端，严重影响院士群体和工程院声誉时，应劝其放弃院士称号。当院士的个人行为涉及触犯国家法律，危害国家利益时，或涉及丧失科学道德，背离了院士标准时，应撤销其院士称号。

中国工程院是中国工程科学技术界的最高荣誉性、咨询性学术机构。建院20年以来，中国工程院尚没有撤销院士称号的先例。李宁2007年当选为中国工程院院士，被捕前系中国农业大学农业生物技术国家重点实验室主任。他是动物分子遗传育种学专家，发现和克隆了多个影响动物重要生产性状的基因，发展和应用了一批动物分子育种工程技术。同时，他在动物功能基因组、克隆分子机理等基础研究领域，取得了较好的原创性成果。

分析

科研经费如何

不成“唐僧肉”

据新华社电 如何让科研经费不再成为唐僧肉？再次引发科技界和全社会的思考。

当前我国科研经费管理仍存在不少制度漏洞，科研经费“扩大用途”“挤占挪用”“弄虚作假”等现象在一些高校和科研单位司空见惯，套取科研经费的手段“五花八门”。

经费管理粗放、责任追究机制不健全，是科研经费申请环节“潜规则”盛行，使用环节贪腐案件频发的重要因素。专家认为，应尽快改革项目评审专家遴选和管理机制，推动建立公开透明的项目形成机制，加快建设统一的国家科技管理信息系统，加强权力制约和监督，强化对项目审批权及管理权的社会监督。

日前，国务院出台了中央财政科研项目和资金管理意见，要求建立完善覆盖项目决策、管理、实施主体的逐级考核问责机制，实行全过程的科研信用记录制度和责任倒查制度，对违规行为加大处罚力度。不光要公布查处通报。广州市科信局局长马正勇表示，科技项目从指南发布到申报、专家评审、确定项目、项目中期检查、项目验收全流程公开，都要把工作拿出来晒晒太阳。专家认为，只有科研经费财权和审批权分离，建立科研投入基金制度，引入公正、公平、公开的专家评审制度，才能有效遏止这些乱象。