人民币“直通”新加坡 金融合作升级

香港“占领中环”违法行动已经持续多日，旅游、金融香港两大支柱产业遭受冲击，部分银行网点关闭，股市下跌。有报道称“占中”让香港市民人均损失5万港元。 

几乎与此同时，作为香港在金融领域的重要竞争对手，新加坡正加紧与中国实现人民币国际化的合作。近日新加坡媒体报道称，中国与新加坡即将启动人民币和新元直接交易。而在今年5月，新加坡已启动人民币清算服务，从而使新加坡成为中国境外首个离岸人民币清算中心。一系列金融合作举动，意味着两国合作的全面升级。在此之前，新加坡对华合作主要体现在城建、规划、资源循环利用等方面，其中尤以规划为甚。 

据瑞士洛桑管理学院(IMD)早前公布的《2014年全球竞争力年度报告》，新加坡排名首次超越中国香港。 

金融合作升级 

据《联合早报》报道，经过近一年的协商，中国和新加坡即将启动人民币和新元直接交易，相关技术细节均已确定，未来不再需要通过美元这一中间环节。 

据了解，实现人民币和新元之间的直接交易，是中新两国在2013年10月底于新加坡召开的中新双边合作联合委员会（Joint Council For Bilateral Cooperation，简称JCBC）第十次会议上达成的协议之一。 

该项协议实施后，人民币和新元的直接交易将有利于降低汇兑成本，促进人民币在双边贸易和投资中的使用；有助于推动人民币国际化，并巩固新加坡作为离岸人民币中心的地位。 

新加坡金融管理局去年3月与中国人民银行签署了一份新的货币互换（currency swap）协议，将货币互换规模增加一倍至3000亿元人民币。双方在4月针对人民币业务合作签署备忘录，5月正式在新加坡启动人民币清算服务，使新加坡成为中国境外首个离岸人民币清算中心。 

在前述JCBC会议上，新中两国还宣布一系列其他金融合作项目：一是新加坡成为人民币合格境外机构投资者试点之一，以使驻新加坡的机构投资者使用岸外人民币投资中国的证券市场，总投资额度达500亿元人民币（约104亿新元）；二是中国考虑将新加坡定为人民币合格境内机构投资者计划的投资目的地，以使中国的机构投资者使用人民币投资新加坡的资本市场；三是在中新两国政府间的旗舰合作项目——苏州工业园区和天津生态城实行一套促进跨境人民币交易的试点政策。 

最后一项合作尤引国内关注：原本两个基于规划、建设的合作项目，被添加金融内容，这意味着地方政府前往新加坡取经，未来或许会可以多一项新的收获——在金融政策方面。 

规划迈向西部？ 

今年8月青奥会期间，国家主席习近平会见新加坡总统陈庆炎时，提到“双方要深化苏州工业园区、天津生态城等旗舰项目合作”，并称中方欢迎新加坡更多参与中国西部地区发展。“希望尽快建立中新合作研究中心，为两国合作提供智力支持。” 

此后即有国内舆论分析称，习主席在两大合作项目之外提及西部，或意味着未来新加坡的城市规划，将更多参与到西部地区，而非目前主要出现在东部沿海经济发达地区。 

“新加坡规划之父”刘太格早前接受《中国经营报(博客,微博)》记者采访时称，新加坡的城市规划经验，对于当前正处城镇化热潮中的中国，非常具有借鉴意义。近年来，刘已为中国数十座城市做了城市规划，并时常受邀前往各个城市提供规划方面指导，其足迹迄今已覆盖大半个中国。 

对于西部，刘称在城建、规划之中，新加坡的节水、资源循环利用经验会得到充分体现。 

规划被认为是整个新加坡发展最重要的指引。记者此前采访的新加坡官员，无一不提到规划的重要性。以城市规划为例，现在新加坡所用的规划总图，实际上在上世纪五六十年代即已成型。此后又基于总规划制定发展蓝图，而各部门所指定的规划，则必须服从上一级规划内容。 

在保证规划的严肃性同时，规划的变量亦被制度化地调整着。“每五年一次小的总结和微调，每十年一次大的总结和微调，以确保新的产业、科技变化，民众需求变化，能够被我们纳入到规划中有序、科学进行。”新加坡官员详细介绍了规划对于新加坡发展的重要性、广泛性。 

“新加坡依然是世界上最优秀、最具竞争力的城市之一，期待新加坡未来能够给世界带来更多惊喜和启发。”在此前召开的新加坡国际城市峰会上，出席峰会的联合国官员给予高度赞扬，而与会的世界各国城市管理者，亦对新加坡经验条分缕析，颇表认可，并认为作为当今世界城市化规模最大的中国，应充分借鉴新加坡经验。