大智慧阿思达克通讯社9月25日讯，据北京官方信息，首钢股份（000959.SZ）第一大股东首钢总公司老工业区调整转型政策难题已破解，首钢北京旧址改造调整进入实质性阶段，9平方公里土地巨量资源，优先供首钢发展在京新产业，亦可通过协议出让供地。
**国务院政策为首钢老工业基地开发解围**
国家层面的政策明晰，令首钢旧址开发迟迟难以实证性推进的局面打开。
大智慧通讯社(微信：DZH_news)从北京官方获悉，北京市发改委、市新首钢高端产业综合服务区发展建设领导小组办公室，今年已两次开会研究推进首钢老工业区改造与建设。在争取政策支持进度上，目前首钢老工业区已成功获批全国城区老工业区搬迁改造首批试点，纳入国务院批复的《全国老工业基地改造调整规划（2013-2022年）》，并获得首批中央专项资金支持西十筒仓改造项目。根据国家批复，首钢老工业区范围包括原首钢主厂区、特钢厂、二通厂、一耐厂所在片区，面积约9平方公里。
另外国务院出台的《关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》（国办发〔2014〕9号），在供地政策方面，明确“改造利用老厂区老厂房发展符合规划的服务业，涉及原划拨土地使用权转让或改变用途的，经批准可采取协议出让方式供地”，为破解首钢土地开发再利用难题提供了政策依据。
**北京接连出文件，首钢旧址开发令响**
大智慧通讯社从北京官方获悉，北京市近期已接连出台《关于推进首钢老工业区改造调整和建设发展的意见》和《关于推进首钢老工业区和周边地区建设发展的实施计划》两个政策文件，标志着首钢老工业区调整转型的重点政策难题基本破解，区域规划政策体系完善，首钢老工业区将进入改造调整和转型升级的实质性阶段。
上述两个文件显示，在土地开发上，北京市优先保障首钢总公司在京发展新产业用地需求的原则，采取自主开发建设、产业定向开发和土地开发上市相结合的方式，加快推进首钢老工业区土地开发再利用。鼓励多元市场主体参与，引入中央企业、大型金融机构及外资企业等企业主体合作发展。在土地供应方面，提出对首钢改造利用老工业区土地发展符合规划的现代服务业，可采取协议出让方式供地。同时，在首钢老工业区试点推进行政审批制度改革，进一步简政放权，理顺行政审批程序，提高行政审批效率。
**2000亿开发建设资金投融资路径明晰**
据北京市发改委初步匡算，首钢老工业区的开发建设资金约2000亿。大智慧通讯社获悉，目前北京已确定设立首钢京冀协同发展产业投资基金，首钢发展投融资路径明晰。
公开资料显示，为支持北京西部地区产业转型升级，北京市发改委早前已牵头设立过“北京服务·新首钢”股权投资基金，首钢老工业区正好地处北京西部石景山区。加上此次更高规格地由北京市政府与首钢总公司共同出资设立首钢京冀协同发展产业投资基金，并通过母子基金市场化运作模式，吸引社会资本参与首钢老工业区和曹妃甸北京产业园建设发展，首钢新、老工业区开发资金渠道路径已明晰，未来在京津冀协同发展背景下，首钢新、老工业区建设皆有望提速。
**首钢可申请使用土地收益，旧址规划突出科技文化融合**
至于首钢在京权属用地土地收益，则由北京由市政府统一征收，专项管理，定向使用。按照北京市的规定实行“收支两条线”管理，首钢总公司依照基本建设程序，按照项目管理的方式，向市新首钢高端产业综合服务区发展建设领导小组办公室申请使用该土地收益专项资金。
大智慧通讯社查阅北京市已出台的意见与计划，首钢旧址规划将突出科技与文化融合,并加强首钢工业遗存保护再利用，将引入文化休闲、展览展示、工业旅游等功能，建设科普基地、爱国主义教育基地,规划建设首钢博物馆等文化设施等。
发稿：彭定芳/曹敏惠 审校：胡怡琳
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本文来源：大智慧财经
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王晓易_NE0011
