美国五角大楼当地时间22日晚宣布,美国及其伙伴国已开始对叙利亚境内的极端组织“伊斯兰国”目标实施空中打击。这是美国首次对叙利亚境内的“伊斯兰国”目标实施打击。五角大楼发言人约翰·柯比在一份声明中说,美国及其伙伴国动用战斗机、轰炸机和“战斧”式巡航导弹实施空袭。
此前,美国针对“伊斯兰国”的空袭行动局限于伊拉克境内,但效果有限。对叙境内的“伊斯兰国”目标实施空袭,如同开辟第二战场,可以让整个打击行动“首尾”联动,压缩这一极端组织的活动空间。
然而,把空袭范围从伊拉克扩大到叙利亚能否彻底剿灭“伊斯兰国”仍是一大疑问。
首先,美国只对“伊斯兰国”武装实施空中打击犹如“隔靴搔痒”。虽然美军迄今已发动了约190次针对“伊斯兰国”武装的空袭,但成效十分有限。美国及其盟国此次实施空袭的目标包括叙东北部拉卡省,而拉卡被“伊斯兰国”封为“首都”。但“伊斯兰国”武装如今已主动放弃了某些据点,迁入伊拉克和叙利亚一些被占领城镇的闹市区,与当地民众混杂在一起,这就增加了美国空中军事打击的困难,以及担心误伤平民的心理压力。目前“伊斯兰国”占据着伊拉克大约20万平方公里的“国土”。不仅拥有自己的炼油厂、发电厂、大坝,而且还建立了自己的国防部、教育部、卫生部和宗教事务部,俨然以国家政权的形态在其占领区实施有效统治,控制的人口也超过了500万以上,其力量之强大、家底之雄厚,绝不是仅仅靠空中打击就可以消灭的。
伊拉克政府军的作战能力低下也是重要原因。面对“伊斯兰国”潮水般的攻势,伊拉克政府军溃不成军。应当说,伊军官兵打得很英勇,弱的是其作战指挥系统。几天前,在距离首都巴格达只有1小时车程的地方,伊军有一个整团被围,守军立即发出求救信号。但要么是巴格达指挥系统与前线联系不上,要么是伊拉克最高统帅部大本营只承诺、不兑现,导致被围士兵得不到外援,弹尽粮绝,不得不弃守逃跑。如果伊拉克政府军和库尔德武装继续目前的战场颓势,那么即便美国扩大空中打击范围,开辟第二战场,“伊斯兰国”扩张的势头仍然难以得到有效遏制。
反恐联盟的名不副实,使得打击“伊斯兰国”的国际力量太过薄弱。美国声称愿意参加反恐战的国家大多没有提供任何有价值的支持。作为中东地区唯一的北约成员国土耳其,则坚决拒绝参战。土耳其不仅担心大批库尔德人从叙利亚逃到土耳其,从而造成人道主义灾难,还担心被西方列入恐怖主义名单的库尔德工人党会借打击“伊斯兰国”为名卷土重来。
值得一提的是,美国的反恐战争尚未得到国际社会的普遍认同。与现在相比,老布什当年发动的海湾战争似乎更出师有名。而此次,美国并没能说服伊朗和俄罗斯支持反恐战争,无论与伊朗还是俄罗斯,无论是核问题还是乌克兰问题,美国都没有准备做出足够的妥协以换取对方对反“伊斯兰国”战争的实际支持。反过来,伊朗与俄罗斯成了美国空中打击叙利亚不得不顾及的国家。两国都强调,对叙利亚恐怖武装的袭击必须得到叙政府的授权,否则就是对叙利亚主权的践踏。据报道,美国在对叙境内“伊斯兰国”实施打击之前已事先通知了叙常驻联合国代表,除此之外,眼下尚没有更多叙政府的相关表态。但分析人士认为,可以肯定的是,由于美国和叙政府敌对已久,加上美国武装叙反对派,美国在推进空袭时不可能得到叙政府支持,特别是情报方面的支持,空袭效果因此实难预料。 (记者 周戎)