大智慧阿思达克通讯社9月19日讯,9月以来中央政府在稳定投资、消费、外贸方面动作密集。今年年内剩余百天,分析认为,落实已有微刺激措施、出台新的微刺激措施将联动发力,以实现年初制定的7.5%左右经济增长目标。
**9月以来“三驾马车”再发力稳增长**
大智慧通讯社梳理发现,9月以来高层稳定经济增长措施涉及促进固定资产投资、刺激消费、稳定外贸等各方面。
投资方面,近半月来国务院总理李克强近期提出推动一批重大工程建设。8月27日国务院常务会议上,李克强提出今明两年会推进一批重大工程建设比如开工建设一批风电、水电、光伏发电及沿海核电项目等。9月11日李克强到天津考察棚户区建设。随后1召开的城镇化会议座谈会上,他再次表示要加快基础设施建设。
消费方面,9月2日召开的国务院常务会议提出推动发展体育产业,强调对刺激消费、扩大内需有重要意义。更早7月国务院常务会议提出要加快旅游业改革发展,适应消费升级要求。
外贸方面,国务院副总理汪洋在本月11日到12日两天时间内在广东深圳、东莞、珠海等地调研外贸工作,称要促进外贸进出口平稳增长。在调研期间,汪洋组织召开会议时表示,要巩固出口回升势头、进一步扩大进口,努力实现全年外贸增长目标。
一季度中国经济同比增速放缓,随后一系列微刺激政策出台使得二季度增速回升至7.4%。三季度以来,房地产投资、固定资产投资以及工业增速继续放缓。市场忧心未来中国经济将失速。
本月陆续公布的8月数据多数低于社会预期:固定资产投资同比增速回落至14.9%,持续放缓。8月全国规模以上工业增加值增速仅为6.9%,创2009年来新低,工信部官员坦承“超出预期”。8月社会消费品零售总额同比名义增速下滑至11.9%,连续三个月放缓。出口同比增速从7月的14.5%放缓至9.4%,进口则同比下跌2.4%,进出口倒挂导致8月顺差推至历史最高值。
**未来落实措施和出台新措施或“双管齐下”**
受访专家认为,9月以来各项会议密集召开和8月宏观经济数据整体低于预期直接相关,预计四季度中央会加快督促落实已有稳增长措施,并有望继续出台新的微刺激措施。
中国社科院经济研究所经济增长理论室主任刘霞辉介绍,往年的通常规律是下半年稳定增长力度会超过上半年。预计在今年年内的剩余时间内,各层面会加快落实已有稳增长政策,同时注重培育增量经济增长点。
刘霞辉认为,我国正处工业化中后期,工业增长对经济增长贡献大,工业增加值的低速增长成为影响经济发展关键因素。8月份工业增加值增速持续回落,表明实体经济发展内生动力依然不足。官方在强调注重调整长期经济结构的同时,为稳定经济增长,预计四季度将密集出台新的微刺激”策。政策会主要集中在培育增量经济增长点上,比如投资公益类基础设施、培育文化类新消费点等。
8月全国财政收入9109亿元,同比增长6.1%,增幅为近5个月来新低。刘霞辉预计,在财力有限的情况下,大规模拉动经济措施不会出台。中央财经大学财经研究院院长王雍君告诉大智慧通讯社,大量中央财政转移支付资金将在第三、四季度下发至地方,这些资金拨付将间接拉动投资增长。
中信建投证券研究报告指出,8月份经济疲软态势表明政策加码是可以预期的,定向放松政策将继续发力。巴克莱则预计中央政府会推出更多投资项目如铁路、公共住房以及环境或清洁能源项目等,以控制经济下滑趋势。
发稿:丁开艳/曹敏慧 审校:张威
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