海关监管创新昨起从上海自贸试验区推至全国

　　9月18日起，上海自由贸易试验区海关监管创新制度在全国复制推广。
　　今年上半年经海关总署授权，上海海关对外发布了可复制可推广的“集中汇总纳税”、“保税展示交易”、“先入区后报关”等14项制度。8月18日起，海关监管创新制度在长江经济带的51个海关特殊监管区域复制推广；9月3日起，在全国海关特殊监管区域复制推广；9月18日起，在海关特殊监管区域以外的地区复制推广。
　　9月17日，富鼎电子科技（嘉善）有限公司以“简化统一进出境备案清单+简化无纸通关随附单证报关”的模式，向杭州海关隶属嘉兴海关驻出口加工区（B）区办事处申报进口一批笔记本上下盖零件。这已经是半个月来，该公司在嘉兴出口加工区（B）区办理的第300票简化模式报关单了。
　　据嘉兴海关驻出口加工区（B）区办事处主任金国忠介绍，随着上海自贸试验区14项海关监管创新制度逐步复制推广，9月2日到17日，出口加工区（B）办事处已受理“简化统一进出境备案清单”300多票、“简化无纸通关随附单证报关”400多票、 批次进出、集中申报 核放货物70多批次。
　　“仅因此一项措施，我们公司一年即可节约运输成本约25万元，每次运输至少节省四分之一时间。”大连爱丽思生活用品集团通关部门负责人刘铁英描述的就是特殊区域内自行运输措施启动后，对企业带来的经济效益。此项改革后，大连保税区、出口加工区、保税港区之间流转的保税货物实施“分送集报、自行运输”，允许区内企业自行使用车辆运输。
　　“保税展示交易”是大连海关复制的另一项监管创新举措，允许海关特殊区域内企业在区外或者区内指定场所开展保税展示交易业务，对展示期间销售的货物事后集中补交关税。先行先试以来，大连保税区已有4家企业开展或拟开展此项业务。据大连億裕商贸有限公司测算，该项举措将直接为企业一年节省通关、资金周转等成本20余万元。
　　据了解， 上海自贸区进口平均通关时间较区外减少41.3%，出口平均通关时间较区外减少36.8%。 今年1-8月，自贸区进出口货值5004亿元人民币，同比增长9.2%。增速高于全国平均8.6个百分点，高于上海市平均4.6个百分点。目前自贸区内向海关注册企业已达1.1万家，其中挂牌以来注册的逾5921家。