为雪域高原插上腾飞翅膀-2014年08月新闻-中华人民共和国交通运输部

题记：  

援藏，怎么援？修路架桥，天堑变通途，让高山深谷不再束缚人们的脚步和眼光，让西藏人民与各族人民共享现代文明发展的成果，让各族人民近距离感受与高原风光一样动人的西藏文化魅力……援藏，不仅需要资金、物资，更需要高远的理想和沸腾的热血。相亲相爱，犹如茶和盐巴；各族团结，犹如茶和盐巴。正如藏族谚语描绘的那样，多少年来，神山见证，援藏交通人带着茶和盐巴的深情，青发来白发去，献青春洒汗水，一切都为了这片净土更加美好的明天。

西藏自治区达孜县依托便利交通，大力发展蔬菜种植业，增加了当地农民收入。图为达孜县邦堆村农民身着盛装举行转田祈福活动。普布扎西 摄

“现在西藏的公路修通到哪里，我们的玻璃就营销到哪里。以前我们在鲁朗没有客户，公路修好了我们随即就在那打开了市场，公路让我们对未来发展有了信心！”西藏拉萨经济开发区的泰宏特种玻璃厂总经理苏兴文日前告诉记者，“厂里的专家都是内地来的，工人大都是藏区群众，不仅增加了当地人的收入，更能在相互交流中促进民族和谐。”记者了解到，随着西藏地区的交通状况越来越好，苏兴文就从内地来到拉萨建厂，原来藏区群众所用玻璃需从内地运，大约要7天至10天，现在苏兴文3天就能把玻璃送到他们家里……

这个因路而兴的玻璃厂，是西藏交通发展成果惠及民生的见证。

1994年，中央第三次西藏工作座谈会作出“分片负责、对口支援、定期轮换”重大决策。20年来，交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院部署，把西藏交通重点纳入交通运输事业发展长远规划，不断加大支持力度，各族交通人团结一心，共同奋斗，强力推进西藏交通运输科学发展。

20年来，西藏新建改建公路里程6.6万多公里，公路里程从1994年的2.18万公里增加到2013年的7万多公里。以拉萨为中心，青藏铁路、五个机场以及20条国省道干线公路、74条专用公路和众多农村公路，在广袤的雪域高原上，构成了铁路、公路、民航和邮政综合交通运输体系，“进藏难”已成为历史，“出行难”也得以缓解。天上西藏不再遥远。

上下齐心 援藏聚合力

按照中央第三次西藏工作座谈会部署要求，交通运输部带领全国交通运输系统不断探索援藏机制，加大援藏力度，紧密结合西藏实际，深入实施干部人才、项目资金、设备物资、科技教育四项援藏措施，确保交通运输援藏工作全面持续有效开展。

交通运输部党组书记、部长杨传堂，从1993年担任西藏自治区党委常委、常务副主席，到2006年离开西藏自治区党委书记的岗位，在雪域高原工作了十多个春秋，对西藏有着很深的感情。上任交通运输部部长以来，杨传堂多次会见西藏自治区主要领导，举行交通发展座谈会，签订会谈纪要，采取有力措施推进西藏交通实现新跨越。冯正霖曾在1995年7月至1998年6月挂职任西藏自治区交通厅副厅长。交通运输部历任部领导都心系西藏交通发展，多次进藏检查指导援藏工作，坚持以“优先考虑，特事特办”的原则，为西藏交通运输事业的发展谋长远，出政策，给优惠。

交通运输部健全援藏工作协调机制，先后三次召开援藏干部座谈会，研究解决西藏交通发展“瓶颈”问题；建立了援藏牵头联络机制，由援藏省交通运输厅与西藏受援地市交通运输局具体协商援藏事宜，交通运输部和各对口援藏省厅明确具体负责人和联络员；建立援藏工作定期会商机制，相关单位每年会商一次，就当年援藏任务落实情况进行交流总结。

西藏公路建设实行国家全额投资，这是全国最为特殊也是唯一的投资政策。20年来，交通运输部不折不扣地落实国家对西藏的交通建设投资830亿元，安排交通援藏项目16个。18个对口援藏省市交通运输系统也按照中央援藏政策，安排援藏项目350多个，落实援藏资金2.38亿元。

交通运输部还带领全国交通运输系统进行科技援藏，实施科技项目19个，投入经费9584万元，集中行业内外优势科研力量，围绕西藏干线公路整治、地质灾害防治等开展攻关，有力支持重大工程建设。对西藏实施物质支援，1995年，发出“在全国交通系统为西藏道班养路工人送温暖活动”的倡议，捐建道班房改善西藏养路工生活条件；2001年开展了援助西藏公路养护机械等专项活动……这些物质设备，既是“中央关心西藏、全国支持西藏”的实物见证，更是全国交通运输系统一家亲的爱心传递。

无私奉献 心血筑天路

“到达拉萨不是最终目的，骑行也不重要，对我来说，最有意义的是走了一趟川藏公路（318国道），看到这么艰险的地方竟然能建成公路，我的精神得到升华。”30岁的内地骑行者小李告诉记者，“路况挺好的，有的下坡路段，骑车时速能达到20公里。”

小李的这句“路况挺好的”，是对交通人最高的褒奖。川藏公路、青藏公路地处世界屋脊，自然灾害频发，沿线养路工人战风雪、斗严寒、保畅通，铸就了“人在路上，路在心上；养路为业，道班为家；艰苦创业，无私奉献；甘当路石，奉献终身”的西藏养路工精神。

墨脱公路嘎隆拉隧道穿越“地质灾害博物馆”——嘎隆拉雪山，被外国专家称为“不可完成的任务”。武警交通一总队受领任务，2008年初冬，嘎隆拉隧道掘进炸响第一炮；2010年12月，嘎隆拉隧道贯通。建设期间，官兵每年人均穿坏24双胶鞋，磨破300多双手套。由于长期在高湿度、低气压、严重缺氧的隧道里施工，85%的官兵血红蛋白粘稠度增高，不同程度地患上高原型心脏病；95%的官兵患有咽喉炎、风湿病、胃病；几乎所有的官兵都手指关节粗大、指甲凹陷……

主跨345米的角龙坝大桥像一道彩虹，飞跨在西藏昌都地区芒康县盐井乡的两山之间。值得注意的是，这座桥与一个叫陈刚毅的人紧密地联系在一起。陈刚毅是湖北省交通规划设计院高级工程师。2003年4月，他担任援藏项目214国道角笼坝大桥项目法人。其间，他身患结肠癌，在7次化疗的间隙4次进藏，顶住病魔摧残的巨大压力，为笼坝大桥项目呕心沥血，默默奉献，成为新时期援藏干部的典型代表。

20年来，交通运输部从机关、部属单位选派7批37名援藏干部，其中，厅级干部7名、处级干部30名，支援西藏交通运输厅及直属单位工作；派67名交通运输部有关专家组团队，对西藏重大项目进行技术攻关。18个对口援藏省市交通运输部门选派7批98名专业技术干部支援西藏地市交通运输工作。

日前，冯正霖在接受采访时告诉记者，援藏干部发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的老西藏精神，架起了内地与西藏深入交流的桥梁，推进了西藏工程技术的进步，提升了西藏工程建设管理水平。“更重要的是，作为西藏交通建设的一员，在西藏交通发展过程中，我们自身也得到心灵的净化、精神的升华。”

交通引领 西藏新跨越

“我们引用了德国、瑞典的啤酒制造设备，定位高端，价格高。以前只能依靠铁路运输，现在西藏的公路越修越好，我们大订单用火车运，小订单用汽车运，实现了门对门运输，销量大增。”拉萨啤酒厂总工罗布次仁告诉记者。

在鲁朗旅游小镇，记者在路边吃饭时，一位藏族大妈拿着袋子，向我们出售虫草、蘑菇。记者了解到，现在越来越多的内地游客沿着便利的公路来到鲁朗。以前当地居民采摘完虫草、蘑菇要背到很远的销售站，现在在路旁摆个小摊就可以向游客售卖了，价格还高出不少。

公路修建前，我国最后一个没有通公路的县——墨脱物资匮乏，发展缓慢。每年封山季节，背夫徒步翻越雪山将物资背进墨脱，一块砖15元、一个罐头20元。2013年墨脱公路通车后，墨脱县城到林芝县八一镇运输时间从原来的3至7天缩短为1天，运输成本每斤下降0.65元。不仅如此，2013年仅上半年，前往墨脱的游客已达1.7万人次，带动当地群众直接收益370多万元，而2011年全年，前往墨脱的旅游人数仅为1068人次。

20年来，西藏农村公路通车里程增加到54468公里，增长4.2倍；98.6%的县和61%的乡镇通了客运班车。农村公路的快速发展，不仅使农牧民告别沿袭了几千年人背畜驮的原始运输方式，也为偏远地区的群众架起了致富的“金桥”。现在，不少公路沿线的农牧民们开始兴办运输公司、开办家庭旅馆等，纷纷走上了致富路。

一批交通重大项目的交付使用，有力助推了西藏经济社会跨越式发展。2013年，西藏全区GDP达807亿元，连续4年实现百亿元增长，西藏经济逐步由“输血”型向“造血”型转化，经济增长实现了速度、效益同步提升；农牧民年人均纯收入达6520元，同比增长14%，城镇居民年人均可支配收入达2万余元，同比增长11%。

西藏交通为雪域高原插上了腾飞的翅膀。当前，西藏人民正和全国人民一道为全面建成小康社会而努力，全国交通运输系统也将与西藏交通的建设者们携手同心，共筑天路，西藏交通将迎来新的跨越，西藏人民明天的生活会更美好。