沪苏浙皖率先通关一体化 开放型经济迎来新的重要机遇

　　南京海关昨天发布消息，9月22日起，上海、江苏、浙江、安徽“三省一市”内的上海、南京、杭州、宁波、合肥五个海关，全面展开通关一体化改革。作为长江经济带海关区域通关一体化改革“先行军”，此项改革运作平稳后，将在南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关逐步推开。
　　这个以“多地通关，如同一关”为主要特征的一体化通关模式，被称为改革开放以来海关最具革命性的变革，打破了地域限制和关区行政界线。围绕建立区域通关“一个中心”，打造统一的申报、风险防控、专业审单、现场作业“四个平台”，长三角区域海关进行了多项制度创新：允许代理报关企业“一地注册、多地报关”。如在南京注册的代理报关公司，办理报关手续可由本地海关变成长三角任选一家海关。允许办理申报验放手续由贸易许可证申报口岸变成长三角任一海关。允许长三角区域企业采用一体化通关模式办理报关手续。比如，以前江苏企业从上海口岸进口货物，要么在上海办理口岸清关手续，要么办理转关手续后用监管车辆将货物拉回来，要么按属地申报方式报关，现在都可在当地办理申报手续、当地海关放行，直接到口岸提货，真正实现不同关区间的无障碍通关。
　　江苏现有进出口企业8万多家，在上海、杭州、宁波、合肥海关办理手续的进出口货物占全省外贸总额的47.18%。通关一体化，将大幅减少通关审批手续和通关时间，江苏企业不必再往返奔波，为选择哪种通关模式而头疼，从而进一步提高通关效率。
　　江苏海企长城公司去年进出口2.5亿美元，其中近一半走上海等口岸。董事长王远见说：“以前办理异地申报、运输、放行等手续，可能要几天时间，现在可就近到海关办理通关手续，一般半天就能完成，这是个实质性利好。”南京海关监管通关处处长沈建明测算，一个从上海外港运输到苏州地区的40尺进口海运集装箱，通关费用可降低27%左右。
　　“长江经济带海关一体化改革，与不久前实施的京津冀通关一体化改革比，参与部门更多，情况更复杂，力度更大，辐射的领域更广。”南京海关关长薛金楼说，这项改革与京津冀、广东海关区域通关一体化一起，构建了我国海关监管多极联动的发展态势。对开放型经济大省江苏而言，可以更好释放广大外贸企业的活力和潜力，更好发挥沿江港口群作用，促进外贸稳增长调结构。（邵生余、董彦/文）