观察
斯瓦兰·辛格
尼赫鲁大学教授
中国国家主席习近平的首次南亚之行吸引世界目光。
其中最大的变数来自中国的全天候盟友巴基斯坦。该国局势近来持续动荡,短期内看不到恢复安定的希望。中国外交部发言人秦刚6日证实,鉴于巴基斯坦当前政局,中国政府和巴基斯坦政府一致同意推迟习近平主席原计划于本月晚些时候对巴基斯坦进行的国事访问。双方正在通过外交渠道协商习近平主席尽早访巴的新日期。双方强调,中巴是经受时间考验的全天候朋友。双方高度重视习近平主席访巴,希望访问尽早成行。
不过真正让我吃惊的是,习近平访问印度的日程直到上周也仍在反复协商中。这部分是因为两国领导人的行程都排得满满当当,而印度总理辛格上周对日本的访问也增加了其中的变数。
印度外长斯瓦拉杰女士原本应该于8月28日至29日在北京出席中俄印三边外长会晤,同时为习近平访印做准备,包括解决具体行程问题。然而,斯瓦拉杰在最后一刻宣布无法成行,原因很可能是之前她对越南的访问。所幸问题正在得到解决。双方目前的工作重点是致力于在习近平离京出访前敲定会谈、讲话和联合声明的细节。
上周媒体都在聚焦印度总理莫迪访日,很少有人注意到印度商务部长希塔拉曼女士在9月1日至3日访问了中国。希塔拉曼此行的部分任务是为习近平访印做准备。她在北京与中国商务部长高虎城共同主持了中印经贸联合小组(JEG)第十次会议。
据悉,为了配合习近平访印,中印经贸联合小组重点探讨了中国企业参与印度基础设施建设项目的可能性。其中的重中之重是帮助印度陈旧的铁路网络实现现代化。由于莫迪访日未能达成任何重要的技术转让协议,对印度而言中国正在成为一个非常有吸引力的合作伙伴。莫迪原本想利用日本技术来实施孟买-艾哈迈达巴德子弹头列车计划,以连接印度的经济首都和他过去12年来主政的古吉拉特邦的首府。
在上周的访华行程中,希塔拉曼还体验了一把京津城际高铁,113公里仅行驶了半个小时。据报道,中国企业正在和印度伙伴合作投标印度的五个快速铁路项目。
据悉,两国商务部长还讨论了各自对中印经贸关系中两个重大问题的关切。一是如何在明年达到双边贸易额1000亿美元的目标。二是如何处理贸易赤字问题。印度每年有300亿美元左右的逆差,最高峰时达到650亿至700亿美元。在担任古吉拉特邦首席部长期间曾四度访华的莫迪一直在推动设立印度中国工业园区,希望借此削减贸易赤字。中国企业在印度生产不仅能利用当地的原材料和人力资源,而且能增强印度制造业的竞争力。
与此同时,中国的一个高级代表团上周也访问了南亚,目的是敲定习近平南亚之行的具体行程和会见名单。这将是习近平就任中国国家主席以来首次访问南亚。随同习近平出访的预计还有一个150多人的中国商贸代表团,这也透露了此次访问的重点所在。
据印度媒体报道,习近平预计将为第一个中国工业园区揭牌,宣布价值数十亿美元的投资计划,并签署技术转让协议。两国还将讨论能体现中印共同领导作用的包括气候变化、能源安全和金融决策在内的地区和全球问题。在去年10月的APEC巴厘岛峰会上,习近平提出设立亚洲基础设施投资银行,以抗衡美日主导的亚洲开发银行。中国已邀请印度成为创始成员国。鉴于两国最近共同发起了金砖开发银行并分享决策权,印度很有可能会接受中国的提议。
至于习近平的斯里兰卡之行,这是1986年以来中国国家主席首次访问这个国家。两国有可能签署涵盖贸易、服务业、关税和市场的自由贸易协定。过去30年来中国对斯里兰卡的大量投资已经改变了两国关系的面貌。更重要的是,中国带头建设的高水平的汉班托特港和斯里兰卡的第二大国际机场使这个国家有望成为习近平提出的“海上丝绸之路”的中心。(胡勇 译)